“游戏版号”新规对移动游戏产业的影响及完善建议

“游戏版号”新规对移动游戏产业的影响及完善建议

　　“游戏版号”由两部分组成，即国家新闻出版署发布的文号和ISBN出版物号。文号是国家新闻出版署出具的游戏对应的文件号；国际标准书号（International Standard Book Number），简称ISBN，是专门为识别图书等文献而设计的国际编号，由13位数字组成，分为5段，开头第一二组号码978-7代表大陆，第三组号码段代表出版社代码，第四组号码段代表书序码，第五组号码段代表校验码。

　　构成网络游戏有机组成部分的计算机程序和游戏元素，理论界和实务界基本没有分歧，即认为具有独创性的计算机程序和游戏资源，分别构成计算机软件作品和美术作品等。游戏内容即连续动态游戏画面是否是作品，属于何种作品，国内理论和实务界从2016年前后开始争论至今，已经大体上形成了共识，即认为具有独创性的连续动态游戏画面构成类电作品。

　　经过多年的争论和司法实践的探索，2020年4月13日，广东省法院作为审理游戏案件*多的省份之一，广东省高级人民法院发布《关于网络游戏知识产权民事纠纷案件的审判指引》，为涉及游戏的著作权纠纷审理提供正式的规范性依据，比如，第十六条 [游戏元素构成作品的审查]、第十七条 [游戏画面构成作品的审查]、第十八条 [游戏连续动态画面构成作品的审查]、第二十一条 [著作权权属认定]、第二十三条 [游戏连续动态画面实质性相似的判断]等，为游戏保护提供了具有可操作性的法律依据。

　　在2020年4月26日“世界知识产权日”，《著作权法修正案（草案）》（下称“《修正案》”）提请第十三届全国人大常委会第十七次会议审议。《修正案》将现行《著作权法》第三条第六项、第十条第一款第七项、第十五条、第二十一条第三款、第四十六条、第四十七条第八项中的“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”，第十条第一款第十项中的“电影和以类似摄制电影的方法创作的作品”，第十条第一款第十三项的“电影或者以类似摄制电影”,第四十七条第六项中的“电影和以类似摄制电影”，第五十三条中的“电影作品或者以类似摄制电影的方法创作的作品”均修改为“视听作品”。

　　关于“视听作品”的修订，扩大了作品客体的保护范围，同时也以立法的形式了明确了游戏画面及直播游戏画面的是否属于作品的争议，从而更好的适应了社会的需求。

　　近年来，伴随互联网技术和移动智能终端的广泛应用，我国移动游戏市场取得快速发展，在市场空前繁荣的同时，也暴露出一些明显问题，市面上的游戏充斥了大量劣质、多次换皮、赌博、欺诈、内容、侵犯境内及境外著作权人知识产权的游戏，在智能手机普及的大环境下，这些游戏不仅仅损害了中国移动游戏行业的发展，而且还会给多数玩家带来经济损失和损害青少年的身心健康。游戏中大量含有低俗、歪曲历史、歪曲事实、歪曲道德伦理游戏内容等。这些问题作品的存在不仅侵害了涉事企业额消费者的权益，而且，影响市场秩序，损害行业整体利益，严重者更是败坏了我国保护知识产权，鼓励创新的国家形象。

　　因此，我国广电总局通过前置性审批和运营中的监管加强对游戏内容的审查，该举措将有利于遏制著作权等知识产权侵权行为的发生，极大的保护了权利人的合法权益。

　　我们在“知产宝”内，以“著作权侵权纠纷案由”及“游戏”作为关键词进行案例检索，共检索到8,200个案例，具体分析结果如下：

　　根据上述检索结果，虽然我们可以看到涉及游戏的著作权侵权纠纷涉案金额及判决金额远不如商标侵权及不正当竞争案件，但是我们同时应注意到大量涉及游戏的侵权案件为著作权侵权和不正当竞争的竞合案件，故综合来看，加上竞合案件的标的情况，涉及游戏著作权案件的诉讼金额和判赔金额依然相对较高。三、“游戏版号”新规的出台将从多方面促进游戏软件著作权的保护1.“游戏版号”对运营开发商的影响从长期来看，“游戏版号”新规的出台将有利于规范对行业现状和遏制侵权行为的发生。从短期来看，新规可能会对通过换皮、套版号、马甲包等经营游戏的运营商产生冲击。所谓“换皮游戏”是指不改变游戏核心玩法，仅仅通过修改美术素材以及数值系统，将一款游戏包装成全新的游戏，然后在进行上架。所谓的“套版号”是指某网络游戏为上线运营，套用某款“游戏版号”，以起到“偷梁换柱”的目的，比如新游戏用旧版号、从第三方处购买版号进行游戏运营、通过游戏授权或转让协议达到获得版号等。所谓“马甲包”是一种利用应用商店规则漏洞，通过技术手段多次上架同一款产品的方法。除了名称和图标不同外，“马甲包”和主产品的内容、功能基本完全一致，简单来说，“马甲包”就是一个换了壳的App。2.“游戏版号”如何促进游戏著作权的保护在上述影响中，“换皮游戏”导致的著作权侵权现象发生的情况相对较多。在以往，很多小公司开发的游戏产品没有什么成本，短时间内做出来之后换一套美术，里面的核心代码不变，根据核心代码不停换皮。但如果换皮游戏一经审核，发现代码与已审核游戏重合，则通过国家广电部门的前置审批，可以使得粗制滥造的换皮游戏无法进入市场。著作权法仅保护“表达”，而不保护“思想”，所以在“换皮游戏”侵权的案件中，首先要做的是需要对游戏画面中“思想”和“表达”的区分。在“守望先锋案中”（(2017)沪0115民初77945号），上海市浦东新区人民法院从游戏研发的角度提出另一种分层思路，对游戏设计进行比对。该案中法院认定游戏研发通常要经历五个阶段：第一层是游戏立项阶段的游戏类型定位。如涉案游戏*顶端的规则为第一人称视角的团体在线射击游戏。第二层是围绕游戏类型定位的规则设计。如射击类游戏的基础规则即“移动”和“射击”的功能。又如射击类游戏占点、攻防、护送等不同玩法的选定。在所有的射击类游戏中，均会不同程度地覆盖各种通用玩法，以确保玩家游戏体验的多样性。第三层为游戏资源的核心部分制作。具体可分为三部分：一是与战斗目标相匹配的地图行进路线设计；二是游戏人物的初始数值策划，赋予每位人物不同侧重的参数值和各具特色的技能或武器技能；三是用户界面的整体布局。第四层是资源串联及功能调试，打磨游戏规则与游戏资源的契合度，不断地验证与纠错，完善游戏的逻辑自洽，*终形成连贯流畅的整体画面。第五层是游戏资源的进一步细化制作。美术和音频部分继续介入，包括场景地图的具体布置、外观的细化设计、人物的外观、武器外观及技能特效画面的细化设计、用户界面的丰富和整合等。在上述游戏呈现中，对于著作权侵权判定而言，关键在于区分思想和表达。位于第一层和第二层的游戏类型及围绕游戏类型的基础规则，显然属于思想范畴，不应通过著作权法进行保护。位于第五层的游戏场景外观造型、人物的美术形象、武器装备的美术形象、用户界面的布局用色及图案、背景音频等，当然属于表达的范畴，可整体保护也可基于具体作品类型对于各要素分别保护。关键在于判断第三层和第四层的内容究竟属于思想还是表达的范畴。上述第三层和第四层设计架构是否属于著作权法保护的“表达”范畴，应当结合该类游戏的特点和玩家体验综合判断。游戏规则通过以游戏设计要素为内核的游戏资源制作得以外在呈现，这种外在呈现即表达。因此，游戏地图的行进路线、地图进出口的设计、人物的类型、技能和武器组合等整体构成了对FPS游戏规则的具体表达。因此，“换皮游戏”并非是“思想”不变，只是变更“表达”从而逃避著作权法规制的法外之地。浦东法院从研发角度对游戏进行分层拆解的思路，对如何区分著作权法意义上的“思想”和“表达”起到很好的帮助作用。四、“游戏版号”新规对游戏开发运营者，以及整个游戏行业的影响1.游戏行业的现状

　　棋牌类等游戏在历年审批的游戏中占比较大，与非休闲类游戏相比，休闲类游戏审批时间相对较短。并且，休闲类游戏厂商研发成本更低，因此获得版号的移动游戏多数以休闲类游戏产品为主。

　　2.版号新规对游戏行业的影响从游戏运营的合规性来看，苹果执行《通知》无疑将规范国内游戏行业，对大型游戏公司来说更为有利。今年下发的“游戏版号”分布中，大部分版号均由腾讯、网易等大公司获得。疫情期间多家公司的游戏产品在收入方面均有不俗表现，但普通游戏产品以及中小公司的产品未有较大增长，中国移动游戏市场头部效应依然明显——排名前十的产品中，腾讯和网易两家占据八席，马太效应明显。在游戏总量政策调控下，中小游戏公司获取版号的难度加大，或者获得版号的时间更长，近年来已有大量的中小游戏公司注销。企查查数据显示，2015年间，新成立的游戏公司(包含公司名称和经营范围中含有“游戏”的公司)共计1255家，2016年-2019年(截至12月12日)新成立的游戏公司分别为1697家、1815家、1976家和2504家，增长缓慢。5年间，新成立的游戏公司共计9247家。虽然“游戏版号”的数量控制间接可以影响市场上的游戏总量，但“游戏版号”主要针对的是游戏内付费的游戏，依靠广告变现的游戏则不受到“游戏版号”的影响，因此在2019年“游戏版号”的数量大幅减少之后，大量的中小游戏企业转向以广告变现为主的休闲类游戏。五、游戏开发运营方如何保护自身的游戏软件著作权

　　1. 按照《通知》要求及时获取“游戏版号”。在游戏总量控制政策下，监管整体趋严，新游戏整体获批的进度和数量较之前有所放缓，棋牌类和休闲益智类游戏获批数量大幅缩减。而中小游戏厂商研发实力相对大型游戏厂商较弱，叠加游戏总量控制的政策，其开发的产品很可能面临难以获得批文的局面，因此中小游戏企业的生存难度加大，未来行业集中度可能进一步提高。但尽管如此，对于在国内经营游戏的企业来说，“游戏版号”仍是必须面对和获取的基础资质。

　　2. 在游戏开发和运营过程中及时取得合法授权。目前游戏对IP依赖程度越来越高，2019年我国移动游戏市场对“端转手”类IP游戏的依赖度进一步提升，说明我国游戏市场对存量IP依赖很大，因此成熟IP储备充足的游戏企业未来仍将面临较好的发展前景。而游戏产品的内容不仅包括美术、音乐、文字作品，还包括游戏模式等独创性内容，所以在游戏开发和运营过程中取得全部涉及内容的授权并通过版权登记、商标注册等方式对权利内容加以确认将对权利人起到很好的保护作用。

　　3. 在游戏运营过程中监控第三方潜在侵权行为，并及时采取维权措施。在游戏开发及运营过程中，一旦开发的游戏产品获得大量玩家关注，则可能面临第三方公司模仿或抄袭以及传播游戏画面等情况，比如“换皮游戏”、“游戏画面短视频”问题。面对此类问题，游戏运营方应及时采取法律措施，对侵权行为进行保全、起诉等维权手段。随着游戏产品著作权侵权问题受到越来越广泛的重视，法院*终判定侵权人赔偿权利人数百万元的判决不断涌现，都给权利人的维权行动予以极大的信心和底气。

　　苹果公司严格执行版号新规，结合“游戏版号”的审核趋严的大背景，我们认为这对整个游戏产业的整体素质和产品质量提升都可以起到很好的效果。在著作权法第三次修改之际，游戏画面将会被纳入“视听作品”的范畴，对游戏画面的保护从根本上给予保障；各地也相继出台了关于审理涉及游戏著作权侵权案件的规范性文件，司法部门从实际操作上给予支持；配合知识产权侵权惩罚性赔偿制度的实施；涉及游戏的著作权侵权案件司法判赔额越来越高等。相信游戏产品会更加规范化、规模化、国际化方向不断发展。

版号开放审批了黑市价格仍然破百万

　　2018年年底，阔别已久的游戏版号重新开放审批，可为期半年多积压的待审批游戏仍然需要长时间的消化。对大多数游戏公司来说，一味苦等自己的游戏版号下来显然不切实际。快要渴死的人，哪怕面前摆的是毒酒，也甘之若饴。而用于买卖的游戏版号，无疑就扮演了“毒酒”的角色。

　　小强(化名)是一家中小游戏发行公司负责产品接入的人员，按照原计划他们公司的一款仙侠类的手游，应该在去年4月份左右就能拿到版号，可如今一年都快过去了，版号审批还是遥遥无期。

　　“本来以为版号开放审批后就好了，可谁知道审批速度这么慢，一次就放几十款游戏出来，再这么等下去，整个项目组都撑不下去了。”于是他们动了“买版号”的念头。在多个游戏行业群中找到了几个可以做版号交易的人，一一进行了询价。

　　其实像小强公司这样的团队不在少数，特别是中小公司，一两款产品就定生死，为了不继续拖下去，他们不得不选择买版号。“买卖版号”至此也逐渐扩展成有专人专职的产业链。而按照此前每个月的审批节奏，预估至少有超5000款游戏的版号在等待审批。换句话说，现阶段的游戏市场，对版号的需求量是非常高的。

　　“版号停发之后变化*大的是价格。”一位版号中介人员告诉笔者，因为版号申请周期太长，完全敲定差不多需要六个月，所以版号买卖在市场一直都是存在的，不过现在版号价格不太稳定，“可以说一天一个价”。

　　“供不应求”很能说明现在版号市场的情况，在典型的卖方市场下，去年一个传奇版号*高被炒到了近百万，与之前相比几乎翻了10倍。尽管如此，好的版号还是很抢手。

　　据相关从业者透露，按照不同的游戏类型，版号价格有较大差别。比如跑酷、益智等偏休闲类游戏一般不会超过30万，而传奇、仙侠、三国等类型的价格如今都居高不下，基本都在40万起步。

　　此外，游戏名称在版号买卖中也有学问。“版号价格也要看名字，比如同样两款塔防游戏价格可能会差2倍。”尽管价格高昂，多数游戏公司还是会从游戏名称优先考虑，以便上线之后更容易吸量。

　　而对棋牌游戏的从业者来说，版号问题更是揪心。自去年年底游戏版号恢复审批以来，截止到目前为止，棋牌游戏中只有一款波克大众麻将获得版号。要知道，2017年整年棋牌游戏获得版号的数量占所有游戏的50%，如今却只有区区一款，这落差也太大了。

　　与此同时，棋牌类游戏版号的价格也水涨船高。据网狐了解到的消息，目前一个斗地主的版号高达35万，而去年下半年斗地主的版号价格约20万。捕鱼电玩类的价格则更夸张，中介的报价基本都在50万以上，且拒绝还价。而地方麻将因为较难匹配，价格稍微便宜一些，15—20万都有。

　　尽管目前这条产业链上依然有不少人参与版号交易，但买卖版号绝对不只是价格的问题，更重要的是，版号交易并不合规。

　　据法律人士的说法：“版号”是国家广播电视总局确认网络游戏内容合法合规，并可以出版上线后颁发的批准许可。因此，对于这一行政主管部门的审批文件，并不存在可买卖或者可交易存在的可能性。

　　如未按照规定要求履行相关审批手续即上网出版运营的移动游戏，一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。可能会面临出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，罚款等方面的处罚，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

　　而除了法律风险之外，据网狐了解，目前主管部门还会重新复查已经审批了版号的游戏，查看是否有“货不对版”等违规现象。

　　其实从实际情况来说，如果有别的办法，谁又愿意去买版号呢？有风险不说，价格还高。一声叹息，满腔无奈。

　　网狐科技致力于棋牌游戏开发15年，坚信 只有绿色、健康的棋牌游戏才是行业未来 。作为棋牌从业者，更应该恪守行业守则，遵守法律法规，用正确的方式，向世界弘扬我国传统棋牌文化。返回搜狐，查看更多

坐拥50个棋牌游戏版号收入增长360%这家上市公司又收了一家棋牌游戏厂商

　　原标题：坐拥50个棋牌游戏版号，收入增长360%，这家上市公司又收了一家棋牌游戏厂商

　　游戏日报讯12月28日消息 港股上市公司禅游科技子公司深圳市指尖互动娱乐有限公司，于近日全资收购深圳市九游网络科技有限公司。资料显示，九游网络目前拥有捕鱼、斗地主、麻将等版号，其中棋牌类版号有6个。

　　禅游科技成立于2010年7月20日，是一家棋牌游戏和休闲游戏开发商，2019年正式登陆港交所，成为一家上市游戏公司。禅游科技拥有《禅游斗地主》《指尖四川麻将》《湖南跑得快》等产品。其中的《禅游斗地主》在2021年上半年iOS中国区畅销榜*高排名第七。

　　据禅游科技发布的2021年中期报告显示，截止到2021年6月30日止，棋牌类游戏的收入为1.58亿元人民币，与2020年6月30日同期3.43千万元人民币收入相比，增幅约为360%。

　　此外，禅游科技还在2021年上半年获得了4个新游戏版号。截止到2021年6月30日拥有78个游戏版号，其中棋牌类游戏版号拥有50个。且禅游科技在2021年中期报告还表示，会寻找机会收购或投资符合公司发展策略的游戏开发集团。

17 款游戏被撤销版号非法交易仍存在

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款游戏过审，同时也发布 17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　严格的版号审批背后，与游戏版号违规交易市场以及保护未成年人防沉迷有着密切关系。

　　日前，游戏平台 Steam 中国版透露，游戏发行时，厂商必须填写游戏版号。此前，已有苹果应用商店和字节跳动的穿山甲联盟对游戏提出版号要求。

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款游戏过审，同时也发布 17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　严格的版号审批背后，与游戏版号违规交易市场以及保护未成年人防沉迷有着密切关系。控制游戏总量，追求精品游戏成为当前的首要选择。

　　但收紧的版号与不定的审核时间，对当前游戏市场产生的影响深远。如何在游戏行业的合规发展与严格的版号监管之间找到平衡？

　　近日，游戏平台 Steam 中国版 蒸汽平台 传来对于游戏发行的相关规范消息。

　　根据 Steam DB 开发者透露，当游戏在 蒸汽平台 发行时，厂商必须填入游戏版号，以及游戏必须有敏感词过滤、反沉迷措施，游戏启动前设有健康提示等条款。

　　年初，北京、上海、广州多地部门发布关于整改无版号运营、版号套用、游戏马甲包等问题的规范文件。

　　字节跳动的穿山甲联盟要求游戏必须在今年 3 月 6 日前提供版号，否则将停止返回广告或者暂停结算。

　　苹果应用商店 App Store 要求 6 月 30 日前，iOS 上任何付费游戏或可提供 App 内购买项目的游戏均需提交版号。

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款过审游戏信息，含 1062 款国产游戏与 55 款进口游戏。

　　9 月以来，国家新闻出版署官网已经连续两次公布版号撤销公告，17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　如由河北冠林数字出版有限公司出版的两款游戏《点兵三国》和《指尖王者》，在国家新闻出版署公布的运营单位是广州万容信息技术有限公司，在多个游戏下载平台显示的开发商则为广州粤辰星电子科技有限公司。

　　被撤销版号的网页游戏《浴血战魂》的运营商为上海索乐互娱科技有限公司（以下简称 索乐互娱 ），该公司官网于 9 月 25 日发布了停止运营《浴血战魂》的公告函，要求任何公司不得再运营该游戏，应立即下架。

　　对此，索乐互娱相关负责人向 21 世纪经济报道记者表示，《浴血战魂》违规属实。此前公司曾将游戏授权给其他公司运营，但其他公司此后是否再次授权别家企业无法知晓，因此才发布公告要求有推广这款游戏的网站尽快撤销。

　　根据《关于移动游戏出版服务管理的通知》第 7 条，已经批准出版的移动游戏变更游戏出版服务单位、游戏名称或主要运营机构，应提交有关变更材料，经省级出版行政主管部门审核后报国家新闻出版广电总局办理变更手续。

　　广东卓信律师事务所合伙人柯立坤向 21 世纪经济报道记者分析，如果是游戏联运则不需要办理变更，这是一种非常正常的市场化行为。但若是表面上签署联运合同，实质上把运营管理的主导权全部给了代运营方，则是一种规避手段。

　　国家新闻出版署授予版号*主要的要求有出版单位需具备资质，运营机构具备资质（ICP 证）、游戏作品内容合规及游戏符合未成年人保护要求。 诺诚游戏法创始人朱俊超分析，这些游戏被撤销版号，可能是由于出版单位或运营机构资质丧失、游戏作品内容变动不合规或未做到未成年人保护措施等，此外违法版号买卖也可能是版号撤销的原因，这本质上也是由于作品变动但未进行重新申请版号。

　　根据 Newzoo 以及 SensorTower 数据预测，2020 年全球游戏 App 市场规模约 772 亿美元。其中，中国以 264 亿美元的市场规模继续领先全球，占全球市场份额超过三成。

　　中国互联网络信息中心发布《中国互联网络发展状况统计报告》显示，仅 2020 年上半年，我国新增游戏企业超过 2.2 万家，平均每天新增 122 家。国内网络游戏市场销售总收入中，移动游戏占比为 75.04%，远超其他各类游戏。

　　如此庞大的市场中，一些游戏为了获得游戏版号，从而实现游戏的正规运营，不惜通过非法渠道获得游戏版号，如新游戏套用旧款游戏的版号、游戏版号买卖、公司之间的游戏版号转让等。

　　与之对应的游戏版号买卖的中介也应运而生，某知名生活服务平台上便有中介公司声称可以提供购买版号的服务。

　　面对 21 世纪经济报道记者提出需要塔防类及棋牌休闲类游戏版号的诉求，上述公司的李经理介绍道：

　　目前是有价无市的状态。特别是棋牌类游戏的版号，前段时间监管比较严，已经倒了一批了。

　　加上疫情期间大家都在家玩游戏，游戏版号的市场需求量很大，剩下的好货也不多了。

　　第一种是直接收购拥有某个游戏版号的 壳公司 ，这类公司往往包含五证，即网络文化经营许可证、增值电信业务经营许可证（ICP 证书）、软件著作权、游戏版号、游戏备案，连公司法人一起变更。

　　第二种则是签订游戏版号授权协议，分为长期或短期授权。 程序比较简单，不需要收购公司，直接将软件注册的原件签一个授权委托书，签完后基本几个工作日就能办下来。 李经理表示，后期上的游戏名称必须与已获得游戏版号中的游戏名保持一致。

　　授权游戏版号一两年时间约为 10 余万，若是永久授权需 20 万以上，收购 壳公司 的价格则是在这基础上翻倍。

　　相比塔防类休闲小游戏的版号申请，棋牌类游戏版号近几年申请难度很大，如需购买，多为比较老的游戏版号，若是斗地主、捕鱼类游戏的 壳公司 收购价格甚至高达 90 至 100 余万。

　　面对庞大的中国游戏市场和乱象频出的现状，审核机制是必要且有效的，事实证明在版号制度收紧后，上述的中国游戏市场状况确实改善明显，但不可否认，仍有一些游戏‘顶风作案’。

　　朱骏超认为，无版号、套版号运营，扰乱健康的游戏市场，成为游戏版号审批收紧的重要因素。

　　近年来，与游戏相关的社会事件甚至案件日渐趋多，未成年人沉迷、消费问题频出。10 月 17 日通过的未成年人保护法修订案中，也对网业合规提出诸多要求。除了对内容提出规范外，还规定网络游戏的网络服务提供者应针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

　　一位头部游戏企业的产品发行人员告诉 21 世纪经济报道记者，目前对于版号审核的具体标准尚未明确，但可以看出监管层对游戏的价值导向十分看重，希望通过控制游戏总量，追求精品化的游戏。

　　从这一层面来说，严格的审批制度保证了游戏的合规性，对于玩家而言，低端劣质游戏产品会变少甚至绝迹，可玩的游戏质量更高，不合规游戏带来的负面社会事件也将会更少。

　　自 2016 年 7 月相关部门将手游纳入版号审批范围之后，游戏版号成为游戏正式发布的通行证。如若没有游戏版号，新游戏只能进行测试，但无法开启充值端口，进行商业变现。

　　目前的中国游戏市场而言，游戏开发成本越来越高，游戏生命周期越来越短，版号的常规审核下发时间为大约 60-100 个工作日，如果加上游戏修改时间，不少游戏需要半年的时间来申请版号，部分游戏公司未等版号下发已经倒闭。

　　以腾讯出品的手游《和平精英》为例，朱骏超介绍，其前身《绝地求生：刺激战场》由于版号审批暂停，始终以测试状态运营，玩家不可付费充值的状态从 2018 年 2 月持续至 2019 年 5 月，*终拥有版号的《和平精英》上线取代了《刺激战场》。

　　这意味着，一年多的时间内，一款流量超群的游戏没有玩家 氪金 选项，仅能依靠广告流量变现。

　　于腾讯这般体量的大企业而言，尚且能承担高额成本，但不少在国外爆火的游戏来自于小型独立工作室，甚至是个人开发者，这些游戏开发者有创意和技术，却可能没有能力撑过等待游戏版号的审批期。

　　目前游戏行业的收入、版权和版号都有逐渐集中的趋势。可以对版号进行相应的分组，增加中小公司单独组别，确保部分中小游戏公司、创业公司也能分配到版号。 柯立坤表示，尽管中小游戏公司因为成本的原因，无法创作成本高昂、工业性很强的产品，但游戏产业既是工业化的，也是带有创作属性的，鼓励这些中小游戏公司申请版号，可以增强游戏文化的多元化，也避免了游戏产业利益过度集中于少数公司。

　　针对游戏版号的审批标准与审批时限，也被业内人士建议可以明确具体内容对外公开。

　　大部分游戏公司申请的游戏至少要修改 1-2 次才能通过审核，导致版号过审时间大大延长。官方应将游戏审批的各项标准明确具体化并对外公布，并根据社会的发展实时进行调整，减少因信息不透明而导致的多次修改。

　　朱骏超表示，公开审批时限，可以让游戏公司对版号过审时间有一定心理预期，提前做好后续游戏发行准备工作。

网络游戏套版号的那些事！

　　据了解，张青的团队近年一直在开发一款网络游戏，但2018年以来，游戏版号持续收紧甚至一度停发，给中小游戏企业申请版号增添了不少阻力。为了让游戏顺利上线，他们只能想办法“曲线救国”。

　　张青对记者透露称，2019年7月，他们花了40万元从中青宝手中买下了《飞吧西游》的版号，此后两年一直没用上。但近期其游戏计划上线发行，需要版号方提供协助，张青却被中青宝的对接人告知版号源头方联系不上。

　　据媒体根据国家新闻出版署官网公示信息统计，截至7月5日，中青宝手中累积共获批版号188个，位列上市公司游戏版号数量Top10排行榜第6位，旗下拥有《战神传奇》、《九州荣耀》、《黑夜传说》等多款游戏。

　　在7月国家新闻出版署披露的国产网络游戏审批信息中，中青宝旗下《三国演义：兵临城下》和《明日战姬》两款游戏再次拿下版号。在游戏版号资源稀缺的当下，无疑是一笔丰厚的资产。

　　但这两年来，在版号方面占尽优势的中青宝却屡屡陷入争议。从强制员工五一加班到董事长李瑞杰辞职交棒二代，再到连续两年录得业绩亏损，公司发展多次面临市场质疑。

　　财报数据显示，21年20中青宝录得营业收入3.55亿元，同比去年上涨20.86%；净亏损4622.6万元，亏损幅度较上年1.35亿元有所收窄。

　　根据国家新闻出版署披露的信息，《雷霆舰队》(移动)游戏产品的运营单位为上海靓铭网络科技有限公司。但网络公开资料却显示，这款游戏的开发商为爱乐游。

　　另一款名为《*强王者》(移动)的游戏产品的运营单位为北京分播时代网络科技有限公司，但在该游戏官网，却显示其隶属于广州星众网络科技有限公司。对于上述两款游戏版号被撤销事宜，有媒体援引业内人士的说法称，这是“印象中行业首次单独发布版号撤销公告”。有从事游戏版号代办业务的人士向北京青年报记者透露，上述游戏版号被撤销背后的原因或与套版号有关。

　　21年206月，武汉某游戏公司在iOS免费上线了一款模拟经营游戏《放置魔法学院》，当时累计超过1700条评论，评分约4.7分；游戏还上线多个国家和地区的App Store，*好成绩到过游戏免费榜TOP30（中国香港）。5个月后游戏在中国大陆地区下架了，原因是《放置魔法学院》在未取得游戏版号前擅自在国内市场上线运营，被要求整改。

　　福州某网络科技公司在去年9月推出了一款三国题材游戏《九州烽火》，从网络上检索了一款游戏的版号信息套用上线。上线一个月后游戏便被举报并下架，该公司被没收违法所得16772元并处以5倍罚款。

　　北京某公司株洲分公司获得了两款棋牌游戏《闲逸麻将》《闲逸碰胡》的版号，在上线的版本中添加了可付费阅读的言情小说内容，此外还在界面上加上了不可用于商标和广告的图案。这导致了游戏与申请版号时版本内容不一致，超出了网络游戏版本更新范畴。该公司被没收违法所得200余元，处罚款6万元，并需要重新申领版号。

　　大连某科技公司拿到模拟驾驶游戏《卡车模拟战场》的运营权，将游戏在vivo应用商店上线。这款游戏无需付费下载、没有内购，主要以视频激励广告作为盈利模式。这款游戏运营一段时间后从vivo应用商店下架，通过其他网站提供下载。该游戏无版号运营，被勒令删除并罚款一万余元。

　　武汉某二次元公司在自家网站发布了一款AVG游戏《三色绘恋S》。它是国产Galgame《三色绘恋》的衍生作品，后者在Galgame群体有不低的知名度。游戏原本计划在Steam平台上线，由于没有过审，*终制作团队决定在官网提供PC版和移动版的免费下载。21年2012月22日，公司因在网页提供无版号游戏下载服务受到有关部门处罚，罚款5万元。

　　南昌某游戏公司在网上发布了两款游戏《毒狗传奇》《王者国度》。奇怪的是，打开《毒狗传奇》界面显示「王者国度·毒狗传奇」，并且「*新资讯」一栏显示「《王者国度》版本更新维护公告」；而打开《王者国度》游戏登录界面下方文号又与《毒狗传奇》一致。

　　这个现象引起了有关部门的注意。经查，《毒狗传奇》《王者国度》是同一款游戏。《王者国度》的版号曾在2018年12月份国产网络游戏审批信息中公布，后来被撤销了。该公司未经批准运营已被撤销版号的游戏，被没收违法所得4338元，并处罚款15000元。

　　21年2012月5日，文旅部官网就公示了一则处罚信息，某北京籍厂商因游戏无版号违规运营、遭举报后“被逮了个正着”，该案具体执法单位为北京市文化市场行政执法总队。

　　该公告写道：“近日，北京总队接到举报，反映在某平台应用商店的一款手机游戏涉嫌无版号上线运营。经查，该游戏由北京某科技有限公司提供并运营，游戏可下载、可使用、可充值。该款游戏未取得版号，存在未经批准，擅自上网出版网络游戏的行为。”

　　“执法人员调取了该游戏的后台经营数据，经认定违法经营额为人民币10万1070元。根据《网络出版服务管理规定》《出版管理条例》等法规，总队责令游戏运营公司删除全部相关网络出版物，并处罚款人民币70万7490元的行政处罚。该案件是网络游戏审批监管改革后北京市查处的首例网络游戏违规案件，是总队近年来对网络游戏企业做出的较大数额罚款案件。”

　　全国“扫黄打非”工作小组办公室发布文章：近日，上海市文旅局执法总队对上海某信息技术公司未经审批，擅自上网出版网络游戏的违法行为，作出没收全部违法所得、罚款1109835元的行政处罚。经调查，当事人在未取得游戏出版物版号和审批文号等相关资质的情况下，通过信息网络先后出版《赤月传说：决战苍月岛》等7部网络游戏，违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条的规定。市文旅局执法总队依法对其作出上述处罚。

　　下架的主要原因是版号问题，此前苹果App Store里存在大量的无版号游戏，部分开发者会利用外国身份开发游戏，再选择在中国区发布，从而绕开版号审核。

　　苹果此次下架游戏的举动，相当于“净网行动”，也是为了遵从中国游戏行业趋严的监管规则。但是此次行动将会对中国游戏行业产生非常大的影响，而且这种影响恐怕与苹果这一举动的初衷背道而驰。

　　即使对于不需要“马甲包”的大厂商来说，版号的影响也是巨大的。我们可以从每年的腾讯UP大会上看到一些蛛丝马迹。

　　2017年腾讯互娱在UP大会上一口气发布了31款游戏（22款手游+9款端游），但这个数字在2018年和2019年已经下降到26款（20款手游+5款端游+1款跨平台）游戏）和 19（不包括功能游戏）。而在2019年的新游戏发布会上，只有《龙族幻想》、《剑网3指尖江湖》、《星露谷物语》拿到了版号，其余的就跟《我的起源》《荒野乱斗》一样。、《权力的游戏》等热门游戏尚未获批。

　　事实上，大部分进口游戏都没有获得批准，比如《堡垒之夜》等大作。可能是国家倾向于用资源来支持国内生产，但对于企业来说，这些都是自己的一块肉。而这些进口游戏具有明显的经济价值。这里不谈个人开发者，因为目前没有可以给个人开发者的版本号资源。在他们之前，还有大量的中小企业等着被喂饱。另外，不是每个人都可以申请版本号。游戏版本号有版本字，也意味着只有拥有发行资质的公司才能申请。大量的人力物力，中小企业消耗不起，

　　这家“网络科技公司”在短短的三年内，员工从十几人迅速扩张至1800人，推出了抄袭、换皮等手法制作的《百战传世》、《沙城决战》、《蓝月战歌》等100多款粗制滥造的网络游戏。

　　但就是凭借这些无版号的劣质网游，他们积累了超过700万的注册用户，10亿元以上的经营流水，每年公司的分红利润达到了1.8亿之高。

　　如此之高的利润和发展速度，或许是许多正在砥砺前行的游戏公司望尘莫及的，也无怪乎这家公司的涉案人员敢铤而走险，行走在法律法规红线之外了。

　　《网络出版服务管理规定》中第51条规定，“未经批准，擅自上网出版网络游戏，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款。”

　　针对游戏公司新游戏套用公司旧款游戏版号的做法，如果新旧游戏的游戏类型、游戏名称相同，由于运营单位未发生变化，表面上对外有较大的迷惑性。但两款游戏的内容仍具有本质区别。根据《关于移动游戏出版服务管理的通知》的规定，网络游戏的内容发生重大改变的，视为新作品，需要重新履行出版审批手续。未经审批的网络游戏，一经发现，游戏网站将有被封闭的风险，网络游戏的经营所得，包括但不限于充值所得、广告所得，不仅将被没收，还有将按经营额5倍以上10倍以下进行罚款的风险。（详见：游戏合规系列：游戏无版号运营的法律风险）

　　针对版号买卖的做法，根据《出版管理条例》、《网络出版服务管理规定》、《关于移动游戏出版服务管理的通知》及相关管理规定，国家新闻出版广电总局负责网络游戏的前置审批，因此版号的取得是一种行政许可行为，不存在被交易的可能性。网络游戏公司进行版号交易的行为，即使支付合理对价，并且签署交易合同，合同也可能会因为违反国家法律规定而无效。

　　针对游戏授权/转让的做法，游戏授权/转让属于商业行为，属于当事人意思自治的领域。如果受让方是上线运营“转让的游戏”+“转让所得的版号”，本属于合法的商业运作，无可非议；但如果受让人上线运营的是“自己的游戏”+“转让所得的版号”，便属于套版号的做法，虽然此种“偷梁换柱”的做法较为隐蔽，但其游戏内容已发生实质变化，需要重新履行出版审批手续。未经审批，一经发现，将按照《网络出版服务管理规定》关于网络游戏“无版号运营”的做法进行处罚。

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