游戏版号攻略（资质、资料、周期、代办与苹果政策实测）

游戏版号攻略（资质、资料、周期、代办与苹果政策实测）

　　2016年6月30日，苹果官方发布公告，根据2016年5月24日国家新闻出版广电总局颁布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》（见阅读原文），移动游戏需要通过国家新闻出版广电总局的审批才可发布，开发者需要在“App审核信息”部分的“备注”字段输入游戏类App的批准号码和批准日期。

　　广电总局通知核心内容：7月1日前上线日没有版号的游戏会被下架；7月1日以后需申报版号，但必须提供支撑材料，如运营协议，官网发布上线截图，权威媒体发布的消息新闻截图等。

　　苹果App Store做为个人开发者云集的*后一个阵地也宣告沦陷。游戏版号申请需要那些资质？申请方如何根据游戏类型准备申请资料？整个审批周期又有多长？代办行业是否靠谱及费用如何？App Store宣布遵纪守法后真的需要游戏版号吗？文公子将围绕这些问题一一解读，文章内容略长，阅读时间需要20分钟。

　　第一，不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏；（以下简称“七大类”）

　　政策对第二类游戏产生影响较大，不少游戏公司都经历了办理游戏版号遭拒，具体表现在大多数公司仍然不知道游戏题材、系统标准、申请流程是什么。所以要么摸着石头过河，边改边看；要么就大改游戏，但这样的成本显然不是每个公司都能承担的，并且周期很长。

　　游戏开发遵守标准：《出版管理条例》、《网络出版服务管理规定》、《移动游戏内容规范》

　　申请流程：填写《出版国产移动游戏作品申请表》（见阅读原文），并在预定上网出版（公测，下同）运营至少20个工作日前，将此表及相关证照的复印件（一式两份）报送属地省级出版行政主管部门。（注：七大类的代办主要跟有审核资质的出版社有关系，出版社审核后送审至省级出版行政主管部门；非七大类直接送审省级出版行政主管部门，此类代办主要跟省级出版社有一定关系。后面将详细解读）

　　已经批准出版的移动游戏变更游戏出版服务单位、游戏名称或主要运营机构，应提交有关变更材料，经省级出版行政主管部门审核后报国家新闻出版广电总局办理变更手续。

　　如果游戏遵守相应标准开发，及相应申请流程，申请版号问题一般不大，主要是周期漫长。如果游戏版号申请被拒，可能存在以下几点问题：

　　上述问题存在，游戏版号办理不下来，审核部门会要求游戏公司更改后再送审，周期漫长。

　　此前，游戏上线需要两个备案：一个是游戏运营备案，理论只有备案的游戏才能运营收费；另外一个是文化部备案，规定“国产游戏自上线日内报文化部备案”即可。

　　然而游戏要拿到这两个备案并不容易。申请游戏运营备案需要文化部的“文网文”证，而“文网文”要求公司注册资金达到1000万、无外资成分。

　　当下，企业并不能自主申请游戏版号，只能通过有“互联网出版许可证”的单位（即具备资质的出版社）进行申报，同时需要有工信部ICP许可证，注册资本在100万以上，外资股份占比不能超过49%。

　　总结：除文网文、ICP等公司类资质外，一款游戏网上出版运营至少需要三个证——软件著作权、游戏版号、文化部备案，对应的相关部门分别是国家版权保护中心（软件著作权）、省或直辖市新闻出版局（版号）、国家新闻出版广电局（版号）、国家文化部（文化部备案）。

　　文字稿包括：游戏总体介绍、开发运营公司介绍、NPC人物对话、物品道具名称、技能列表说明、任务文本、防沉迷设置说明、游戏内的屏蔽词库等相关文字内容。

　　图片稿包括：游戏NPC人物形象、玩家自选角色头像、物品道具图片、技能图片、场景图片、游戏截图、操作界面等相关图片内容。

　　需提供3个防沉迷账号，3个普通账号（如为MMORPG，则配各等级人物账号）（注：帐号分为初、中、高三个级别。3个成年人，也就是不纳入防沉迷的，不作要求。3个未成年人，也就是要纳入防沉迷系统的，要按照国家防沉迷要求来做。）2个普通无角色帐号。

　　录制时长为10分钟左右，包含游戏登录过程、主要技能展示、游戏场景及人物动作展示等信息。

　　不良游戏，拒绝盗版游戏。注意自我保护，谨防受骗上当。适度游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间，享受健康生活。

　　在申请版号之前，需要具备ICP证（电信与信息服务业务经营许可证），这个证申请需要具备的资料较为苛刻，注册资本在100万以上，申请周期大概60个工作日，外资企业是无法办理ICP证的。顺带一提，“文网文”证办理需要20个工作日。

　　出版社：审核时间5-10个工作日（如有修改，修改后出版社复审，复审时间是5个工作日，修改时间不在办理时间内）；

　　出版社到出版局：审核时间15-20个工作日（如有修改，修改后出版局复审）；

　　新闻出版总署（广电总局）：审核时间40-60个（如有修改，修改后新闻出版总署复审）。

　　在所有流程审批一切顺利的情况下，注意是一切顺利的情况下：审核时间是 60-90个工作日，加上一些杂七杂八的时间预估3个月到5个月（一个月按20个工作日算）能拿到，如果遭遇其它突发情况，就遥遥无期。所以在具备申请资质条件下务必详细了解相关文件内的要求，避免走复审流程。

　　游戏工委日前发布的《2015年中国游戏产业报告》显示，2015年广电总局批准出版的移动游戏，全年仅有370多款。而数据显示2014年的上线年移动游戏行业数据报告》显示，前三个季度国内手游产量已达7000余款。7月1日前上线日没有版号的游戏会被下架，这种“先上车后补票”的游戏审批模式，必然催生一批灰色产业链，主要以游戏版号代办为主。

　　如今各个手游微信群开始出现不少代办版号、代审批等内容。代办版号按时间与游戏复杂度，价格从1万到5万不等；文网文加急约3万；其他如ICP、文化部备案等在几千元上下。很多依托与“出版社”与“各省出版局”的政府关联关系开始光明正大做起代办业务。

　　若按每年上万手游的产量估算，仅代办环节就将催生出亿元级别的灰色市场。而对于游戏厂商而言，因为原本可有可无的版号等变成前置审批项，将直接提升数万元的硬性成本，并且我们都知道，*终这些支出都会从玩家手中赚取。政府终究是打着净化“游戏环境”的旗号从玩家身上转移资产给有政府资源的人。

　　游戏名字不要与屏蔽词库里的词有关联，国家名是不能用的。比如，“日本帝国”是屏蔽词库中的词，很多相近或者相似的词语，或者网络有涉嫌诋毁的词语、国家、政治、军事等一类名称的游戏是无法办理版号的；

　　军事题材与历史题材要谨慎对待，比如军事游戏不能跟某些公认的恶劣战役同名，不建议用真实的军事战役或者军事地名，历史题材要符合历史事实，不建议使用杜撰或非公认的历史内容，建议使用公众熟知的历史典故；

　　做游戏不要牵扯到国内外国家领导人、敏感人物、政治方面、宗教、迷信、犯罪、国际事务等，棋牌游戏是单独的一类游戏，只要有一点涉嫌赌博元素就无法通过审核；

　　不能出现恐怖画面、性暗示画面、暴力画面、血腥画面等，游戏角色设计时暴露尺度不能过大；

　　审核过程中游戏与某IP的重合度超过20%，就需要有IP授权才能申请版号，否则无法申请版号，没有版号渠道是无法上线的。进口游戏要符合国内的文化需求，很多日漫IP是禁止进口的，还有一些日漫IP的游戏是不予审核的等，进口IP建议先了解清楚后再购买。

　　IP牵扯到文字、美术、音乐、故事情节等多个方面，如果送审游戏在IP上出现问题，不管是文字、名字、音乐这些都比较好改，*难改的是美术资源。

　　7月1日之前提交的游戏，当前更新依旧OK；7月1日提交新的游戏，如果没有游戏版本，审核被拒。

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游戏行业重磅会议召开在即机构如何展望2023年？

　　据中国音数协游戏工委官微消息，由中国音像与数字出版协会、广州市黄埔区、广州开发区管委会主办的2022年度中国游戏产业年会将于2月12日至14日在广州举办。

　　同时，由国家新闻出版署主管，中国音像与数字出版协会、深圳市南山区共同主办的2022年度中国电竞产业年会也将于2月16日至17日在深圳举办。

　　这两大会议被行业视为风向标级别的会议，可能会给2023年游戏产业发展释放一些积极的信号。

　　在这两个会议召开之前，有必要回望过去一年游戏产业发生的变化，以及观察机构如何展望2023年的游戏行业。

　　2022年，对游戏产业而言是非常不易的一年，受版号发放影响，游戏公司国内业务压力较大。

　　2022年，中国新发游戏版号512个，较2021年减少近三分之一，同样也低于2019-2020年，该数字在2019年和2020年每年高达近1500个。

　　根据伽马数据发布的《2022年中国游戏产业报告》，2022年中国游戏市场实际销售收入2658.84亿元，同比减少306.29亿元，下降10.33%；游戏用户规模6.64亿人，同比下降0.33%。从收入和用户规模看，同比都有所下降，行业增长整体承压。

　　2022年11月10日，欧盟议会以560票赞成、34票反对、16票弃权，高票通过电子游戏长期发展战略，扶持初创企业成长。

　　2022年12月14日，我国印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》及12月15日国家发展改革委发布的《十四五扩大内需战略实施方案》均提出锚定2035年远景目标，要全面促进消费，加快消费提质升级。要深入发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，支持打造数字精品内容和新兴数字资源传播平台等内容。

　　根据今年1月伽马数据发布的《2022年中国游戏企业社会责任报告》，近3成未成年人游戏消费减少，86.14%家长对保护效果满意；超6成社会公众明确支持游戏+。伽马数据指出，中国游戏产业社会责任指数已连续4年增长。可见游戏公司对社会责任的重视，让人们也对行业开始改观。

　　Sensor Tower平台数据显示，2022年12月共43个中国厂商入围全球手游发行商收入榜TOP100，合计吸金超过21亿美元，占本期全球TOP100手游发行商收入39.3%。

　　兴业证券1月31日研报表示，国内春节手游大盘重回增长轨道。2023年春节期间(除夕至正月初六)国内手游大盘流水同比增长9.7%，为2021年春节流水高点的91%；但由于流量红利减弱，国内手游大盘下载量同比下滑19.7%，连续三年保持同比下滑。流水与流量的一增一降，表明2023年春节的增长主要来自于老游戏的恢复。同时少数高品质新游春节的火爆表明玩家对高品质新游的欢迎与需求。

　　兴业证券还预期2023年第一季度国内游戏大盘有望同比增长5%，建议关注近期有获发高质量游戏版号的游戏公司。

　　游戏版号的发放情况方面，1月17日，国家新闻出版署发布1月国产网络游戏审批信息，共88款游戏获批，这是2023年首批游戏版号发放。国内各大游戏龙头均有所收获，包括腾讯《黎明觉醒：生机》、网易《逆水寒》(移动版)、完美世界《天龙八部2:飞龙战天》、雷霆《超进化物语2》、米哈游《崩坏：星穹铁道》等。相比2022年4月版号重启时发放的首批45个版号，本次版号发放在数量上近乎翻倍。

　　华泰证券表示，2023年1月国产游戏版号顺利发放，除版号节奏稳定外，此次腾讯、网易、米哈游等头部公司的更多重点产品获批，行业供给有望逐步优化。

　　华泰证券还强调，2023年宏观经济及消费表现或呈现改善态势，用户整体消费或有望恢复。行业供需回暖下，板块估值水平有望继续修复。

　　根据伽马数据的统计显示，截至2022年6月30日国内涉及游戏的上市企业数量共197家，贡献的游戏产业市场份额却超过75%，因此现阶段上市游戏企业依然主导产业发展。

　　腾讯，这是国内绕不开的游戏巨头之一。虽然2022年国内游戏版号恢复后，腾讯游戏的获批版号寥寥无几，国内方面依然主要靠着《王者荣耀》与《和平精英》这两大游戏支撑着。笔者查询七麦数据发现，在中国地区，IOS途径的免费游戏排行榜上，上述两大游戏位列第三名和第四名（截至2023年2月10日）。

　　2008年，腾讯投资了美国的拳头游戏(Riot Games，2015年被腾讯完全收购)，获得《英雄联盟》在国内的独家代理权。2012年，腾讯投资了美国的Epic Games，成功拿下虚幻游戏开发引擎，成功切入到游戏产业底层核心技术，同时获得了《堡垒之夜》《虚幻争霸》等游戏在国内的代理权。同年，腾讯与美国的动视暴雪达成战略合作，获得《使命召唤》在国内的代理权，并在2013年于维旺迪手中救下动视暴雪，以战略入股的形式取得了动视暴雪6%的股份。

　　据中信证券研究报告显示，自2012年以来，腾讯至少耗费978.67亿元，投资了33家海外游戏公司，考虑到样本遗漏，其整体投资额可能在千亿之巨。在游戏产业链上的各个环节，腾讯都有投资布局。腾讯游戏高管曾表示，未来，腾讯游戏的收入构成目标，是国内海外各一半。

　　网易，作为国内能在游戏行业和腾讯争雄的公司，2022年也过的一般。不仅在游戏版号恢复后，和腾讯的命运类似，没拿到多少版号，而且2022年底还被曝和暴雪分手，在2023年1月底，暴雪正式关闭国服的服务器，这件事尘埃落定。

　　网易公司CEO丁磊曾在2022年中报的电话会上表示：过去一年，网易游戏在国内暂未获发版号。这一方面促使我们要更多拓展海外市场；另一方面也给予我们警示，要更加珍惜国内市场，开发更加优质的产品，因为版号对我们而言是一个非常稀缺的资源。

　　从目前网易的出海布局看，与腾讯比起来，在知名度上确实有些差距：2019年11月，网易在加拿大蒙特利尔开设了一家游戏工作室；2020年6月，网易游戏成立樱花工作室，正式涉足次世代主机游戏开发；2021年5月，日本草蜢工作室与网易达成股份转让协议，成为网易游戏旗下的子公司；2021年9月，日本游戏开发商Grounding宣布接受网易入股；2021年9月，网易以1.2亿美元（约合人民币7.75亿）的价格投资Kepler Interactive（开普勒互动）；2022年1月，在日本全资创建名越工作室，它由《如龙》系列制作人名越稔洋领衔。

　　从data.ai发布的国内厂商出海收入榜中看到，网易的排名落后于腾讯，也落后于米哈游。

　　据2022年中报显示，心动公司目前主要的游戏有：《香肠派对》、《仙境传说M》、《不休的乌拉拉》等。相较于腾讯及网易等头部企业大IP产品，心动公司这几款游戏在业内知名度并不高。

　　但是，在2022年，心动公司出海也取得突破性进展。2022年10月份公司自研ARPG游戏《火炬之光:无限》开启海外公测了。

　　作为完美世界和Runic Games正版火炬之光IP授权的暗黑like手游，《火炬之光:无限》自公布以来备受玩家关注，该游戏采用的是虚幻4（UE4）引擎开发的，公测前夕，北方暴雪联合创始人、初代《暗黑破坏神》主要创作者之一大卫·布莱维克加盟项目组担任顾问制作人，这也是其亮点。

　　目前不少人认为，B站更像是一个游戏公司，其游戏业务的收入占总收入约四分之一的比例。

　　2022年三季报显示，哔哩哔哩的游戏业务营收同比增长6%，达14.7亿元，一改中报里游戏业务的颓势。

　　受制于国内市场及版号，B站也在海外上线或测试多款游戏，包括《悠久之树》《机动战姬：聚变》《艾塔纪元》等。其中，B站独代游戏《悠久之树》于2022年6月上线日本，曾登上日服畅销榜TOP32。自研游戏《机动战姬：聚变》表现不俗，曾进入日本免费榜TOP5，韩国Google Play畅销前3，使得B站2022年Q2自研游戏收入占总游戏收入比例达5%。Sensor Tower预测，该游戏或将是B站海外营收*高的手游。

　　除了游戏产品，2022年上半年B站在国内投资了5家游戏开发商，其中包括上海炎魔网络、龙拳风暴、漫游谷、被窝网络以及火箭拳，被投资工作室所涉及的游戏项目有二次元、SLG、机甲等多种类型。

　　按申万2021版行业分类（如下图所示），目前A股有32家游戏公司上市，已有24家发布了2022年业绩预告，放眼望去，大部分都带着一个亏字，折射出过去一年游戏产业的低迷。

　　国信证券认为，悲观预期与底部的景气度背景下，板块及头部游戏公司估值、机构持仓占比均处于历史低位，监管转向、市场环境整体改善、行业回暖之下，具备戴维斯双击的客观基础；中长期来看，以VR/AR、AIGC、元宇宙、WEB3等为代表的新科技、新模式渐行渐近，游戏作为*佳的内容承载主体之一，估值乃至基本面具备超预期修复的可能。

关于“落实国务院批复用好游戏版号优先政策” 的几点思考

　　2020年8月28日，国务院下达了《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》（国函〔2020〕123号），《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称《工作方案》）正式生效。

　　《工作方案》第15条明确提出，要“优先支持区内符合条件的文化企业申报游戏版号”。这对北京发展游戏产业、建设“国际网络游戏之都”是重大政策利好。如何用好用足国务院利好政策，真正化解困扰游戏行业发展的版号申请难题，尽快使政策红利落地实施转化成生产力，促进网络游戏产业持续健康发展，值得我们认真研究，深入思考。

　　按照我国出版管理制度，出版物是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等以传播为目的储存知识信息或相关文化内容的载体。经出版单位合法出版程序出版的出版物在正式出版、印刷、制作、发行或者上网传播之前，应当经新闻出版行政管理部门核发表明该出版物合法身份的“出版物序列号”，该序列号通常是一串英文字母和若干阿拉伯数字排列的字符（如：ISBN 978-7-498-08017-1）。其中，报纸、期刊对应的出版物序列号称为“刊号”；图书对应的出版物序列号称为“书号”；音像制品、电子出版物对应的出版物序列号称为“版号”。这就是出版物“版号”的由来。

　　《中华人民共和国出版管理条例》第二十八条规定：“出版物必须按照国家的有关规定载明作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址，书号、刊号或者版号”。实践当中，凡是没有取得“书号、刊号或者版号”的出版物，一般都可以认定为“非法出版物”。任何擅自出版、制作、进口、发行、传播“非法出版物”的行为均系违法行为，应当受到法律的制裁。所以，“版号”具有标识、证明出版物合法身份的功能。

　　网络游戏的前身是各类电子游戏，这类产品一直作为“电子出版物”由新闻出版行政部门核发电子出版物序列号（俗称电子游戏“版号”），随着信息网络的兴起，电子游戏逐渐脱离各类光盘或者电子介质存储的束缚，可以通过信息网络直接被游戏用户下载并在线注册、登录并实现游戏功能。从本质上讲，这种载体形式的变化并没有改变游戏作品内容，也不应当脱离行业主管部门的监管。所以，新闻出版行政管理部门将原先对“游戏类电子出版物”内容审查的工作机制应用到网络游戏领域，开始对网络游戏进行内容审查并核发网络游戏“版号”（经新闻出版行政管理部门批准，中国第一款网络游戏《万王之王》于2000年7月正式上线）。

　　根据出版法规，取得“版号”就意味着该出版物经过了合法出版程序，可以进入市场流通环节进行出版物的复制、发行或上网传播，反之则不能开展后续工作。所以，能否取得“版号”是一款游戏作品是否能够面向*终用户，是否能够上网发行并开展商业化运营的关键步骤，在游戏作品自身投入巨大或者一旦上网运营就能带来巨大商业利益的市场环境下，能否取得“版号”以及能否快速取得“版号”直接决定了游戏作品乃至游戏企业的生死存亡，所以，从事网络游戏行业的从业主体无不对“版号”趋之若鹜。

　　通过前述分析看出，核发网络游戏“版号”是新闻出版行政管理部门行使“网络游戏作品出版行政许可”权力的自然结果，一个“版号”对应一款合法出版的游戏作品。“版号”仅仅是标明游戏作品经过合法出版程序的“身份证明”，除此以外，它没有其他含义，不应当具有商业价值，更不应当成为用来买卖牟利的工具。

　　然而，在实践中，却出现了“游戏版号的异化”。违规出租、高价转让网络游戏“版号”的行为屡见不鲜，甚至在行业内形成了买卖版号的“二手交易市场”，一个“版号”炒作到30多万元。还有的声称能够加急申办版号，形成了鱼龙混杂的“版号”代理中介市场。甚至出现了直接套用他人“版号”、伪造变造“版号”的违法违规行为。据统计，仅某一款手机应用商店当中，没有取得合法“版号”但以各种名义长期运营的网络游戏应用程序居然高达上万款[《苹果商店近日下架近3万个无版号应用：大多为游戏类App》；2020年8月24日访问。]。

　　网络游戏版号的异化固然有多种因素，但版号申请难度之大、周期之长已经成了行业普遍公认的难题，“版号”成了稀缺资源。甚至一到集中公布版号许可结果的日子，相关游戏企业的股票价格都会出现一定程度的上涨或者下跌。

　　一方面游戏版号申请周期较长，另一方面，随着游戏产业的蓬勃发展，对版号的新增需求数量庞大，这些新增申请与已经申报待审内容一起堆砌在审查者面前，形成了数量庞大的“堰塞湖”，引起社会广泛关注。网络游戏审批者实际上是在聚光灯的照射下开展工作，出于自我保护，他们不得不谨小慎微，尽量避免和游戏企业发生交流互动，加之审查工作标准和工作程序不透明，许可时限经常性超出法定期限，这些因素进一步加剧了网络游戏行政许可工作的封闭化、神秘化。为加快“版号”申请进度（有时只是为了得到一个准确期限），相关企业不得不各显神通到处“托人打探”、“公关游说”。与此同时，各种中介代理者所谓“收费加急办理”、“有特殊关系能加快审批”的负面传言甚嚣尘上。

　　无论是游戏版号的异化、各种“买卖版号”、“扒皮套号”游戏的存在，还是“版号申请堰塞湖”、“版号非法中介”的存在，这些非正常的现象，都在说明同一个问题：游戏版号申请确实很难。否则，国务院也没有必要将“优先申请游戏版号”作为重大政策利好予以批复。

　　针对游戏版号申请难题，要想破解当前的困境，真正实现游戏出版行业的健康可持续发展，应该从以下三个方向精准施策、综合治理。

　　1.加强监督检查，树立“出版行政许可权威”，彻底清理整顿各类网络游戏非法出版活动

　　针对现实中存在的各类 “买卖版号”、“扒皮套号”、“无号运营”等非法出版活动，应适时开展专项清理整顿行动，清理违法存量，净化游戏出版市场，坚决杜绝“未经批准，擅自出版网络游戏”或者“擅自改变网络游戏内容”、“擅自变更网络游戏运营主体”等违法违规行为。对于执迷不悟、执意从事“买卖版号”、“扒皮套号”、“伪造版号”等非法出版活动的，要坚决移送司法机关追究刑事责任，提高违法成本，切实维护出版工作的严肃性、权威性。

　　清理网络游戏非法出版活动，不仅能够有效树立网络游戏行政许可与监管权威，同时也能净化游戏市场、清朗游戏网络空间，提升游戏行业的整体形象，为正规游戏厂商拓展市场空间，提振游戏行业市场信心。

　　2.压实网络游戏出版者责任，将游戏审批者从繁琐的内容审查和编校质量工作中解脱出来

　　新闻出版行政管理机关的职责是依法监管出版单位的出版活动，对出版单位的出版物内容、质量进行监督检查，组织查处各类非法或者违禁出版物。网络游戏出版单位应当对其出版的游戏作品内容进行审查，确保其出版的游戏作品内容合法、编校质量合格。

　　正是由于网络游戏出版单位在履行出版者主体责任方面存在缺位，没有真正担负起出版者内容审查把关和责任编辑、责任校对职责，才使得游戏审批者不得不陷入繁琐而具体的内容审查和编校质量检查工作当中，“行政监管者抢了出版社责任编辑的活儿”。既浪费了行政资源，又降低了审批效率。

　　一定要正本清源，压实出版单位在网络游戏出版物内容审查和编校质量方面的主体责任。逐步将游戏审批者从繁重的内容审查具体事项中解脱出来，审查重点转向出版流程监管、申报文书合规性监管以及对出版者内容审查能力的监管方面；加强游戏出版单位的审读能力建设和执法监督检查，对于不具备内容审查能力、不符合出版机构条件、不能切实担负起出版内容审查及后续合规运营管理责任的，要坚决清理整顿一批，净化网络游戏出版工作的源头。

　　同时，还要进一步压实出版者对于所出版游戏合规运营方面的主体责任，出版者要切实担负起网络游戏内容升级修改、运营主体变更的报告、备案责任，要建立游戏出版工作台账、完善内部管理制度，确保其出版的游戏持续合规运营。坚决杜绝“出版、运营两张皮”、“出版者对网络游戏一出了之、只生不养”等行业痼疾。

　　要创新管理模式，探索实施出版内容审查关口前移的工作机制。北京市在《关于推动北京游戏产业健康发展的若干意见》中明确提出，要“加强规划引导，建立游戏出版选题计划制度，设立游戏出版重点选题库，提升我市游戏出版选题策划水平。组建游戏研判与咨询委员会，为选题策划、游戏开发等全过程提供研判咨询服务，解决游戏出版前的重点难点问题。”按照这一思路，北京市出版行政部门已经责成“中国北京出版创意产业园区”承担游戏出版公共服务职能，依托园区强大的内容审查和编校质量管理能力，搭建北京市精品游戏出版服务平台，组建专业性的“游戏研判与咨询委员会”，畅通出版流程，彻底解决困扰游戏企业的痛点难点问题。

　　通过这一工作机制，能够充分发挥网络游戏出版者内容策划、选题把关方面的专业优势，在游戏研发选题立项环节就参与论证指导，将出版内容导向安全的理念、知识、能力、技巧渗透到游戏立项、脚本撰写、软件开发的全过程，对游戏研发工作实施全流程出版辅导，这样能够有效避免游戏研发工作的盲目和无序，从根本上提升游戏作品的内容质量。只有作品内容质量上去了，优先申请版号的通道才能真正落地实施。

　　下一步，建议大力加强对“精品游戏出版服务平台”的政策扶持和资源投入，进一步充实提升“游戏研判与咨询委员会”服务能力，只有这样，才能尽快将国务院批复当中“优先申请游戏版号”的政策红利转化为现实生产力，为游戏产业的持续健康发展提供强有力的版号申请服务支撑。

　　当然，在推进以上三个方面工作的同时，还要加强对游戏出版行业协会、产业集聚园区的建设支持力度，充分发挥行业协会、产业园区在凝聚共识、加强自律方面的作用，大力推进游戏基础理论研究和精品游戏研发工程，整合各方资源，为提升网络游戏出版品位、优化游戏行业的社会形象贡献力量。

棋牌游戏上线为什么一定要办理游戏版号？

　　游戏版号是广电总局批准相关游戏出版运营的批文号的简称，保障游戏软件在开发完成后就受到著作权法的保护，说白了就是防止盗版!针对棋牌游戏的创业团队和个人投资者而言，*现实的问题是，这么多资质要求，办理这么麻烦，谁有精力去办理?

　　然而广电总局2016年5月底发布了《关于游戏出版服务管理的通知》，该《通知》要求从2016年7月1日开始，未经过广电总局批准的手游产品不得上线运营，对已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片，需重新审批;《通知》同时规定，截至10月1日还未办理手续的游戏将不得继续运营。这意味着，今后棋牌类游戏上架苹果App Store必须办理游戏版号。

　　现实问题是，办理游戏版号简直比登天还难，前提是你需要有ICP资质和软件著作权，若要上线一个新游戏，加上申请版号的时间，保守需要9个月以上。所以一部分人选择借壳上线，据了解，目前办理游戏版号的费用大约在1.5~3.5万元之间，根据游戏类型不同，价格会有差异，但对于个人投资者来说是一笔不小的费用;与此同时，游戏版号代办很容易滋生各种问题，比如诈骗，如果总局严查下来，打击版号代办，那么已经上架的游戏都得玩完。

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