扫黄打非办等部门整治游戏版号买卖乱象：举报*高奖1万元

扫黄打非办等部门整治游戏版号买卖乱象：举报*高奖1万元

　　由于游戏版号暂停发放持续至今，许多厂商不得不铤而走险，套用其他老游戏版号上线。此前，南都记者调查发现，一个含有版号、文网文等一些版权资料的斗地主游戏“马甲包”可以卖30万，“传奇”类游戏“马甲包”则高达50万。原游戏版号拥有方以运营权授权的形式将其游戏版权授权给买家，买家不能改游戏名称，但修改游戏内容就可以在应用市场重新上架。

　　游戏版号暂停发放持续至今，许多游戏厂商也进入了“寒冬”。根据《2018年1-6月中国游戏产业报告》显示，今年上半年，游戏市场整体收入1050亿，同比增长仅5%左右，而过去三年同期增速均超过20%。这是自2008年以来，游戏行业增速首次跌到个位数。

　　为了短期求生的存许多厂商不得不铤而走险，套用其他老游戏版号上线。在许多游戏开发者QQ群都能看到有中介商兜售版号，南都记者以购买版号的名义添加一位中介商，其告诉南都记者，目前二手版号的买卖十分活跃，斗地主与捕鱼类游戏*多人询价，他本人10月份就已经成交了两单。

　　据其介绍，不同游戏的版号价值不一样。麻将的相对*便宜，版号、“文网文”号（备案号）的只需17万元。斗地主的价格因其火爆程度则是比麻将高得多，单纯买版号只需要18万元，如果没有文化部下发的“文网文”号，打包“文网文+版号”的“马甲包”则高达32万元。传奇类游戏*贵，“马甲包”一个需要50万元。

　　“游戏版号的来源保证安全，其版号也是游戏公司的法人授权的，可以签订相关的授权书。”该中介商表示。他还向南都记者出示相关合同范本。从范本上看，买卖双方以版权授权的名义合作签订。首先，甲方授权乙方游戏版权的永久授权，其中包括ISBN核发单电子版、出版批文文号电子版、软件著作权证书电子版、第三方转运营授权书原件等；其次，乙方则需要接受与配合甲方的内容审查与监管，所有游戏产生的收入则不需要与甲方分成。如果双方合作敲定，甲方需要下架原来该名字的所有游戏。

　　中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所的赵占领律师告诉南都记者：“这类版号授权本质上是转让或者买卖版号，属于违规使用版号，需要取消其游戏版号并处以罚款”。

　　虽然文化部和广电总局会对上线运营的游戏进行定期抽查，但是由于游戏数量过于庞大，样本抽检群体极为有限，所以买卖游戏版号、盗用版号等行为屡禁不止。“因为应用市场并没有与广电的版号数据打通，审核过程很难发现版号真实性。”一位业内人士向南都记者透露，而相关部门也是以定期抽检的形式进行动态监督。“但在复查过程中，由于检查单位得不到游戏的原始资料，几乎不可能查出游戏是否偷换马甲包或者版本内容不符。”

　　火热的游戏版号买卖灰色产业引起了有关部门的注意。11月16日，全国“扫黄打非”工作小组办公室、 财政部、国家新闻出版署、国家版权局发布关于印发《“扫黄打非”工作举报奖励办法》的通知，通知中第七条第六项提到，举报买卖书号、刊号、版号及许可证书等新闻出版相关工作违法违规行为的，按本条第五项执行，即给予1000元奖励；对形成行政处罚案件的，给予举报人1000元至5000元奖励；对形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励。

　　而此次奖励举报版号的行为，除了对当前版号交易乱象进行限制外，或许与此前游戏总量调控趋势相关。在8月30日，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，其中国家新闻出版署将实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏网运营数量等举措。

　　“主要是从游戏细分市场入手，此次管控对象先是棋牌类游戏，比如德州扑克便已经销声匿迹了。”广电总局相关人士此前曾向南都记者表示，去年上线%是棋牌类游戏，这才是“总量控制”主要调控的目标，可以总结为“先扫除，后调控”。

　　在业内人士看来，此前野蛮生长的游戏行业增速将放缓，粗制滥造、套模板、同质化严重的大量游戏终将被淘汰，而民族的、原创的精品游戏将经历阵痛后脱颖而出，游戏审查与调控对游戏行业是一个破而后立的正确举措。

经营4年精装棋牌室转让

　　方位介绍：该门面位于乐万鑫生鲜市场大门入口处，侧门连接市场后门，后门为通往小区必经之路。周边环境：该小区为

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深圳任子行网络技术股份有限公司159款游戏版号违规证监局责令改正

　　游戏干线日消息，近日主管部门相继推出了一系列重磅的游戏业规范措施，要求肃清行业不正之风，重点查处无版号、套版号、无版号投放游戏广告等违法违规经营行为。

　　3月11日，深圳证监局现场检查发现任子行网络技术股份有限公司有105款游戏无版号运营、另有54款上线时间早于版号获取时间，深圳证监局责令该企业改正。

　　早在去年12月19日，深圳证监局就决定对任子行网络技术股份有限公司采取责令改正措施。本次为该项决定的正式实施。

　　深圳证监局在对辖区任子行网络技术股份有限公司的现场检查中，发现公司存在以下问题：一是公司治理及内控不完善。公司存在收购相关信息披露不完整、收入确认相关内部控制存在明显瑕疵、关联方管理及内幕信息管理不完善以及对子公司管控不严等问题。二是收购标的游戏业务违规经营、投资决策不谨慎。2015年8月公司收购的一家游戏公司自运营游戏业务以来，有105款游戏上线至今尚未获取主管部门颁发的同意出版网络游戏批复及相应的网络游戏出版物号（以下统称游戏版号），另有54款游戏的上线运营时间早于获取游戏版号时间，不符合网络出版相关规定，存在被没收违法所得并受到行政处罚的风险。并且该违规经营情况在收购标的公司前就已经存在，公司在收购时未充分尽调并审慎投资。三是财务核算不规范、会计基础薄弱。公司存在金融资产核算不规范、商誉减值测试涉及的关键指标设定不合理、部分会计确认存在跨期情形、转包收入核算方式错误、成本核算未遵循配比原则等问题，并且财务核算较为混乱随意，导致财务核算无法反映真实交易目的。公司上述情形不符合《上市公司治理准则》（2018年修订）第三条和第九十四条、《上市公司信息披露管理办法》第二条的规定。根据《上市公司现场检查办法》第二十一条和《上市公司信息披露管理办法》第五十九条的规定，深圳证监局对公司采取了责令改正的行政监管措施。

　　src=在3月11日深圳证监局采取责令改正措施的同天，任子行股东景晓东、景晓军在深圳证券交易所通过竞价交易、大宗交易方式合计减持2416.63万股，股份减少3.55%，权益变动后持股比例合计为31.14%。

　　公告显示，本次减持价格区间为7.82－10.31元/股，本次减持套现约2.1亿元。

　　公司2019年第三季度报告显示，2019年前三季度公司归属于上市公司股东的净利润为5315.67万元，比上年同期下滑51.89%。

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行业惯例还是违法犯罪？游戏版号出借行为法律责任分析

　　2020年，在新冠疫情的肆虐下，全球经济受到极大冲击，而游戏行业却逆势突围持续保持着高速增长。根据中国音数协游戏工委（GPC）与中国游戏产业研究院*新发布的《2020年中国游戏产业报告》，2020年，我国游戏用户规模超过6.6亿人，全国游戏市场实际销售收入2786.87亿元，比2019年增加了478.1亿元，同比增长20.71%，增速同比提高了12.3%。游戏行业蕴含着巨大商机和广阔前景，无疑像一块充满诱惑力的大蛋糕，惹各路英雄神往。

　　与此同时，主管部门对游戏的监管亦日趋严格，尤其体现在游戏版号的审批上。自2018年3月，原国家新闻出版广电总局发布《游戏申报审批重要事项通知》，暂停了游戏版号的审批之后，版号发放就总体呈现紧缩趋势。尽管在2018年年底，国家新闻出版广电总局重启游戏版号审批，但每年获批的游戏大体都停留在1500款左右，与2017年9368款游戏获批的盛况不可同日而语。App Store等平台也一改以往睁一只眼闭一只眼的作风，接连发出通知，要求平台用户提供游戏版号，游戏上线日益维艰。

　　稀缺的资源、诱人的利益、快速迭代的行业特性，使得相关企业在难以通过正常渠道获取版号的情况下，纷纷考虑“另辟蹊径”，确保自家产品的商业化。由此，版号交易的灰色市场便应运而生。为了在这片广阔市场中分得一杯羹，不少游戏企业铤而走险，盗用、借用版号等乱象屡禁不止，继而引发了一系列法律问题。

　　按照我国的出版管理制度，出版物在出版前须依法经过审查，获得出版行政主管部门发放的批准文号后，方可正式出版。该批准文号即为版号。根据国家新闻出版署《出版管理条例》第二十八条的规定，出版物必须按照国家的有关规定载明版号、作者、出版者等信息。可以说，对于出版物而言，版号是一个近乎于“准生证”的存在。没有版号，出版物就可能夭折腹中而无面世之日。版号获取作为出版物商业化的关键环节，其重要性不言而喻。

　　但在国家对版号实行总量控制，并实行严格的审查要求的大环境下，取得版号并非易事。而能否拿到这张通向市场的入场券不仅受出版物的质量、内容影响，在相当程度上也取决于当时的政策风向和主管部门的审查口径。如引言所言，游戏版号的审批曾在2018年暂停过一段时间，在此期间，纵使游戏项目有万般好，也无法获得上线运行的门票，只有眼巴巴地等待。

　　为了确保游戏能够尽快上线，游戏企业除了通过交易（这类交易多以授权协议、游戏运营协议等名目进行）借用其他公司的游戏版号外，还存在套用本公司旧款游戏版号等情况。但不论是套用本公司版号还是借用其他公司版号，为了实现规避监管的目的，借用版号的游戏企业都需要在维持该版号现有审批信息（游戏名称、出版单位、主要运营单位等）的前提下运营新游戏，这就会导致实际上线的内容与*初审批的内容大相径庭。

　　根据国家新闻出版广电总局《关于移动游戏出版服务管理的通知》第六条、第七条的规定，已获批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片（指故事情节、任务内容、地图形态、人物性格、角色特征、互动功能等发生明显改变，且以附加名称，即在游戏名称不变的情况下增加副标题，或者在游戏名称前增加修饰词，如《新××》，或者在游戏名称后用数字表明版本的变化，如《××2》等进行推广宣传）视为新作品，应依其所属类别重新履行相应审批手续；而已经批准出版的移动游戏变更游戏出版服务单位、游戏名称或主要运营机构，应提交有关变更材料，办理变更手续。同时，该通知第十五条明确，未按照通知要求履行相关审批手续即上网出版运营的移动游戏，按非法出版物查处。借用版号上线运营的游戏将面临极大的被认定为非法出版物的风险。

　　游戏著作权侵权纠纷是游戏企业常常会遇到的民事案件类型。在这类案件中，虽然版号借用的非法性并非法院的主要考量因素，但客观上也为案件的审理带来了一些困难。由于游戏的出版单位、运营单位是游戏版号的登记信息，而在游戏著作权侵权案件中，上述主体也常常成为权利人控诉的对象，因此，在确定侵权责任的承担主体时，权利人通常会以国家新闻出版署网站上公布的游戏审批信息作为依据。由于游戏行业版号借用现象普遍存在，这常常导致登记的主体与实际出版、运营游戏的主体不一致。由此，便催生实践中对于游戏审批信息效力认定的疑问。据笔者对相关类案的观察，目前司法实践中，大部分法院还是倾向于承认主管部门登记信息的公示效力，在被控侵权人没有提出疑义的情况下，对登记信息的线）；但同时也承认以相反证据推翻登记信息的可能性（如下例2、3）。

　　● 案例1：在厦门雷霆公司等与哲也公司等著作权权属、侵权及不正当竞争纠纷案中，法院根据国家新闻出版广电总局和文化市场网查询结果，认定了涉案游戏的出版单位和运营单位。

　　● 案例3：在资阳蜀乡文化公司与华视聚合公司著作权权属、侵权纠纷案中，资阳蜀乡文化公司系涉案网站的ICP备案单位，但其主张自己没有实际运营该网站。对此，北京知识产权法院认为，“ICP备案具有公示效力，公众仅能通过ICP备案获取网站经营主体的信息，故作为涉案网站的备案主体，如否认其为实际经营者，应当负有较高的举证义务。现资阳蜀乡文化公司未能尽其举证义务证明其与涉案网站的经营无关，应当承担举证不能的不利后果。因此，资阳蜀乡文化公司应当为涉案网站中发生的涉案侵权行为承担侵权责任。”虽然该案件并非游戏案件，但法院对登记信息效力的论述具有一定借鉴意义。

　　但是，也有部分法院认为登记信息的证明力很弱，权利人应提交其他证据证明侵权主体的身份。在笔者近期处理的一起案件中，原告提交了国家新闻出版署网站上公布的审批信息证明被告被登记为侵权游戏的出版单位和运营单位，被告则答辩认为其实际没有参与侵权游戏的运营不应承担侵权责任，但未提供任何证据予以证明。对此，法院认为原告无其他证据证明被告实际参与游戏运营，从而认定被告未实际参与游戏运营不应承担责任。

　　另一方面，游戏版号的违规使用给劣质游戏提供了可乘之机，对社会秩序造成了严重危害。使用他人版号的行为作为一种非法出版行为，可能引发刑事追责（关于具体法律依据请见下文梳理）。2021年3月，广东茂名市公安局打掉一个非法经营无版权号网络游戏的犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人11名，冻结涉案金额近2000万元。在该案件中，涉案公司在未获得游戏版号的情况下，通过借用其他游戏正规版号的方式运营有多款手机网络游戏，并通过各种途径推广所经营的游戏，内设各种营销环节，诱使玩家充值消费。短短3年间，该公司吸引了700万用户注册，每年分红利润高达1.8亿元。据悉，该案是版号制度严格执行后，首起按照非法经营罪处理的经营网络游戏非法出版物案件。

　　《中华人民共和国行政许可法》第九条规定：“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。” 该法第八十条规定：“被许可人有涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。因此，行政许可不得转让是一项基本法律原则。从性质上来说，版号作为一项行政许可，与特定出版物的具体情况紧密相连，是主管部门在对其内容进行审查后，认为其符合法律规定的要求而颁发的。如果允许将其置于市场中流通、出租或出借，无疑会架空出版审批制度，对出版市场的秩序造成严重不良影响。一直以来，监管部门也都对借用版号行为持否定和严厉打击的态度。从1993年10月中央宣传部、原新闻出版署发布的《关于禁止“买卖书号”的通知》到1997年1月原新闻出版署发布的《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》再到《出版管理条例》，都明令禁止版号交易。

　　由于版号必须由有出版资质的出版单位申领，因此，在实践中，提供版号资源的主体也多为出版单位。出版单位因擅自对他人提供版号而可能承担的主要责任如下：

　　根据《出版管理条例》第六十二条和第六十六条的规定，出版单位出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号、版号或者出租本单位的名称、刊号的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;出版单位明知或者应知他人出版含有危害国家统一、主权和领土完整等禁止性内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号、版号或者出租本单位的名称、刊号的，除可能被追究上述行政责任外，构成犯罪的，则可能依法被追究刑事责任。

　　根据《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条的规定，如果出版单位向他人出售、出租或者以其他形式转让该单位的名称、书号、刊号、版号是基于与某人的事前通谋，而该人实施了侵犯著作权等行为构成犯罪的情况下，该出版单位也可能被以共犯论处。

　　此外，根据《中华人民共和国刑法》第三百六十三条的规定，为他人提供书号出版淫秽书刊或者明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号的行为构成“为他人提供书号出版淫秽书刊罪”，依其情节严重程度，*高可能被处以无期徒刑，并处罚金或者没收财产的刑罚。

　　即便借用版号出版，相关出版物仍然没有经过依法审批，从性质上来说仍然属于“非法出版物”的范畴。因此，对于版号使用方而言，其*可能面临的就是非法出版的相关风险。

　　根据《出版管理条例》第六十一条的规定，未经批准，擅自从事出版物的出版、发行业务，可能被主管部门依职权予以取缔，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，则可能并处5万元以下的罚款。

　　当非法出版行为的法益侵害性达到一定程度时，还可能触犯刑法，构成刑事犯罪。《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：“违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（三）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”根据该解释第十三条的规定，单位实施该等行为(i) 经营数额在十五万元至三十万元以上；(ii) 违法所得数额在五万元至十万元以上；(iii) 经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的即属“情节严重”，应按照前述规定定罪处罚。

　　互联网和游戏产业的迅猛发展在给人们的生活带来巨大改变的同时，也带来了一系列新类型的疑难问题，这对监管制度、司法实践都提出了新的要求。随着监管力度的不断加强，游戏版号出借的法律风险日趋凶险，除了行政处罚之外，转化为刑事案件的可能性也不容小觑。游戏企业在与竞争对手拼快拼好时，亦需要提高风险防控意识，提高企业合规水平，实现长期、稳健发展的目标。

　　[1]参见荀诗林，《版号新政下的游戏业》，载《今商圈》2020年第3期，第33页。

　　[2]按照出版相关法规上的表述，严格来说应该称“出版物号”，包括书号、刊号、版号。其中，书号与图书的出版相对应，刊号与报纸期刊的出版相对应，版号则与音像制品、网络游戏等的出版相对应。本文出于主题和表述之便，不对三种出版物号作区分，如无特殊说明，版号即指出版物号。

　　[3]参见深圳前海合作区人民法院（2019）粤0391民初4350号民事判决书。

　　[4]在2019年《网络游戏管理暂行办法》废止前，网络游戏运营还需在文化行政部门办理备案手续。

　　[5] 参见北京知识产权法院（2017）京73民初1883号民事判决书。

17 款游戏被撤销版号非法交易仍存在

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款游戏过审，同时也发布 17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　严格的版号审批背后，与游戏版号违规交易市场以及保护未成年人防沉迷有着密切关系。

　　日前，游戏平台 Steam 中国版透露，游戏发行时，厂商必须填写游戏版号。此前，已有苹果应用商店和字节跳动的穿山甲联盟对游戏提出版号要求。

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款游戏过审，同时也发布 17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　严格的版号审批背后，与游戏版号违规交易市场以及保护未成年人防沉迷有着密切关系。控制游戏总量，追求精品游戏成为当前的首要选择。

　　但收紧的版号与不定的审核时间，对当前游戏市场产生的影响深远。如何在游戏行业的合规发展与严格的版号监管之间找到平衡？

　　近日，游戏平台 Steam 中国版 蒸汽平台 传来对于游戏发行的相关规范消息。

　　根据 Steam DB 开发者透露，当游戏在 蒸汽平台 发行时，厂商必须填入游戏版号，以及游戏必须有敏感词过滤、反沉迷措施，游戏启动前设有健康提示等条款。

　　年初，北京、上海、广州多地部门发布关于整改无版号运营、版号套用、游戏马甲包等问题的规范文件。

　　字节跳动的穿山甲联盟要求游戏必须在今年 3 月 6 日前提供版号，否则将停止返回广告或者暂停结算。

　　苹果应用商店 App Store 要求 6 月 30 日前，iOS 上任何付费游戏或可提供 App 内购买项目的游戏均需提交版号。

　　截至目前，国家新闻出版署官网已公示今年 1117 款过审游戏信息，含 1062 款国产游戏与 55 款进口游戏。

　　9 月以来，国家新闻出版署官网已经连续两次公布版号撤销公告，17 款游戏 因存在违规行为 遭到版号撤销。

　　如由河北冠林数字出版有限公司出版的两款游戏《点兵三国》和《指尖王者》，在国家新闻出版署公布的运营单位是广州万容信息技术有限公司，在多个游戏下载平台显示的开发商则为广州粤辰星电子科技有限公司。

　　被撤销版号的网页游戏《浴血战魂》的运营商为上海索乐互娱科技有限公司（以下简称 索乐互娱 ），该公司官网于 9 月 25 日发布了停止运营《浴血战魂》的公告函，要求任何公司不得再运营该游戏，应立即下架。

　　对此，索乐互娱相关负责人向 21 世纪经济报道记者表示，《浴血战魂》违规属实。此前公司曾将游戏授权给其他公司运营，但其他公司此后是否再次授权别家企业无法知晓，因此才发布公告要求有推广这款游戏的网站尽快撤销。

　　根据《关于移动游戏出版服务管理的通知》第 7 条，已经批准出版的移动游戏变更游戏出版服务单位、游戏名称或主要运营机构，应提交有关变更材料，经省级出版行政主管部门审核后报国家新闻出版广电总局办理变更手续。

　　广东卓信律师事务所合伙人柯立坤向 21 世纪经济报道记者分析，如果是游戏联运则不需要办理变更，这是一种非常正常的市场化行为。但若是表面上签署联运合同，实质上把运营管理的主导权全部给了代运营方，则是一种规避手段。

　　国家新闻出版署授予版号*主要的要求有出版单位需具备资质，运营机构具备资质（ICP 证）、游戏作品内容合规及游戏符合未成年人保护要求。 诺诚游戏法创始人朱俊超分析，这些游戏被撤销版号，可能是由于出版单位或运营机构资质丧失、游戏作品内容变动不合规或未做到未成年人保护措施等，此外违法版号买卖也可能是版号撤销的原因，这本质上也是由于作品变动但未进行重新申请版号。

　　根据 Newzoo 以及 SensorTower 数据预测，2020 年全球游戏 App 市场规模约 772 亿美元。其中，中国以 264 亿美元的市场规模继续领先全球，占全球市场份额超过三成。

　　中国互联网络信息中心发布《中国互联网络发展状况统计报告》显示，仅 2020 年上半年，我国新增游戏企业超过 2.2 万家，平均每天新增 122 家。国内网络游戏市场销售总收入中，移动游戏占比为 75.04%，远超其他各类游戏。

　　如此庞大的市场中，一些游戏为了获得游戏版号，从而实现游戏的正规运营，不惜通过非法渠道获得游戏版号，如新游戏套用旧款游戏的版号、游戏版号买卖、公司之间的游戏版号转让等。

　　与之对应的游戏版号买卖的中介也应运而生，某知名生活服务平台上便有中介公司声称可以提供购买版号的服务。

　　面对 21 世纪经济报道记者提出需要塔防类及棋牌休闲类游戏版号的诉求，上述公司的李经理介绍道：

　　目前是有价无市的状态。特别是棋牌类游戏的版号，前段时间监管比较严，已经倒了一批了。

　　加上疫情期间大家都在家玩游戏，游戏版号的市场需求量很大，剩下的好货也不多了。

　　第一种是直接收购拥有某个游戏版号的 壳公司 ，这类公司往往包含五证，即网络文化经营许可证、增值电信业务经营许可证（ICP 证书）、软件著作权、游戏版号、游戏备案，连公司法人一起变更。

　　第二种则是签订游戏版号授权协议，分为长期或短期授权。 程序比较简单，不需要收购公司，直接将软件注册的原件签一个授权委托书，签完后基本几个工作日就能办下来。 李经理表示，后期上的游戏名称必须与已获得游戏版号中的游戏名保持一致。

　　授权游戏版号一两年时间约为 10 余万，若是永久授权需 20 万以上，收购 壳公司 的价格则是在这基础上翻倍。

　　相比塔防类休闲小游戏的版号申请，棋牌类游戏版号近几年申请难度很大，如需购买，多为比较老的游戏版号，若是斗地主、捕鱼类游戏的 壳公司 收购价格甚至高达 90 至 100 余万。

　　面对庞大的中国游戏市场和乱象频出的现状，审核机制是必要且有效的，事实证明在版号制度收紧后，上述的中国游戏市场状况确实改善明显，但不可否认，仍有一些游戏‘顶风作案’。

　　朱骏超认为，无版号、套版号运营，扰乱健康的游戏市场，成为游戏版号审批收紧的重要因素。

　　近年来，与游戏相关的社会事件甚至案件日渐趋多，未成年人沉迷、消费问题频出。10 月 17 日通过的未成年人保护法修订案中，也对网业合规提出诸多要求。除了对内容提出规范外，还规定网络游戏的网络服务提供者应针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

　　一位头部游戏企业的产品发行人员告诉 21 世纪经济报道记者，目前对于版号审核的具体标准尚未明确，但可以看出监管层对游戏的价值导向十分看重，希望通过控制游戏总量，追求精品化的游戏。

　　从这一层面来说，严格的审批制度保证了游戏的合规性，对于玩家而言，低端劣质游戏产品会变少甚至绝迹，可玩的游戏质量更高，不合规游戏带来的负面社会事件也将会更少。

　　自 2016 年 7 月相关部门将手游纳入版号审批范围之后，游戏版号成为游戏正式发布的通行证。如若没有游戏版号，新游戏只能进行测试，但无法开启充值端口，进行商业变现。

　　目前的中国游戏市场而言，游戏开发成本越来越高，游戏生命周期越来越短，版号的常规审核下发时间为大约 60-100 个工作日，如果加上游戏修改时间，不少游戏需要半年的时间来申请版号，部分游戏公司未等版号下发已经倒闭。

　　以腾讯出品的手游《和平精英》为例，朱骏超介绍，其前身《绝地求生：刺激战场》由于版号审批暂停，始终以测试状态运营，玩家不可付费充值的状态从 2018 年 2 月持续至 2019 年 5 月，*终拥有版号的《和平精英》上线取代了《刺激战场》。

　　这意味着，一年多的时间内，一款流量超群的游戏没有玩家 氪金 选项，仅能依靠广告流量变现。

　　于腾讯这般体量的大企业而言，尚且能承担高额成本，但不少在国外爆火的游戏来自于小型独立工作室，甚至是个人开发者，这些游戏开发者有创意和技术，却可能没有能力撑过等待游戏版号的审批期。

　　目前游戏行业的收入、版权和版号都有逐渐集中的趋势。可以对版号进行相应的分组，增加中小公司单独组别，确保部分中小游戏公司、创业公司也能分配到版号。 柯立坤表示，尽管中小游戏公司因为成本的原因，无法创作成本高昂、工业性很强的产品，但游戏产业既是工业化的，也是带有创作属性的，鼓励这些中小游戏公司申请版号，可以增强游戏文化的多元化，也避免了游戏产业利益过度集中于少数公司。

　　针对游戏版号的审批标准与审批时限，也被业内人士建议可以明确具体内容对外公开。

　　大部分游戏公司申请的游戏至少要修改 1-2 次才能通过审核，导致版号过审时间大大延长。官方应将游戏审批的各项标准明确具体化并对外公布，并根据社会的发展实时进行调整，减少因信息不透明而导致的多次修改。

　　朱骏超表示，公开审批时限，可以让游戏公司对版号过审时间有一定心理预期，提前做好后续游戏发行准备工作。

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