游戏业监管趋严：二手版号交易兴起 出海突围不易

游戏业监管趋严：二手版号交易兴起 出海突围不易

　　作为游戏商业化运营的关卡，今年似乎也成为其“紧箍咒”。这一点，甚至在腾讯的业绩上得到体现。腾讯控股总裁刘炽平在今年第二季度业绩电话会议上表示：“从营收增长的角度来看，游戏成为了*薄弱的一环，其中很重要的原因是玩家*多的游戏还没有商业化。”

　　记者了解到，其实主管部门对版号的控制，从2016年就已经开始，只不过今年明确提出。面对迟迟未能批下来的版号，不少企业开始另辟蹊径，有的甚至铤而走险。

　　所谓“文网文”，是文化部《网络文化经营许可证》的简称。而游戏版号，则是原国家新闻出版广播电影电视总局(以下简称“原广电总局”)批准相关游戏出版运营的批文号的简称。

　　记者了解到，政府对企业的监管是通过文网文，企业要有发行游戏的资质，必须拿到文网文。而对于某一款游戏产品的监管，主要包括前置审批和后置备案。前置审批职能由原广电总局履行，由于国家版权局此前是单独机构，在机构改革中划归原广电总局，而版号就属于前置审批。游戏上线后一个月之内，企业还需要去做后置备案。

　　自2016年7月，相关部门将手游纳入版号审批范围之后，游戏版号成为无论是端游、页游或是手游正式发布必需的通行证。如果没有游戏版号，新游戏只能进行公测、内测，但无法开启充值端口，进行商业变现。简而言之，版号成为游戏商业化运营的关卡。

　　然而，今年游戏行业出现了转折。今年3月，随着国务院机构改革启动，新成立的国家广播电视总局尚未对版号审核职责明确分工，致使版号审核工作停滞。据了解，“文网文”依旧定期发放，每个月发放200～500个，但“版号审批”则停止在3月份。

　　随后8月30日，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，监管部门将对网络游戏实施总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

　　一位游戏企业高管告诉记者：“其实，版号的控制，早就已经开始进行了，只不过是现在明确地提出来而已。申请版号正常流程是一个多月，只需要交几千元至1万元。实际上，2016年版号就开始紧缩，到了2017年时，版号的审批变慢，全国400多家出版社的价格也涨起来了，从几千元上涨至一两万元，甚至10万元。现在有些代办机构声称可以做*快的办理，费用20万元。”

　　不同的游戏公司扮演着不同的角色，有的是研发商，有的是发行商，有的是研发和发行一体的。如果游戏公司本身没有出版资质，那就需要找到一家合作的出版社去申请版号。

　　上述游戏企业高管透露，游戏江湖里有一些约定俗成的规则，由发行商去申请版号，当中主要原因有：发行商签独家代理，要给研发商钱，同时买料需要成本，未来赚了也要分研发商钱，可见其前期需要付出更大的成本，所以其要保证自己的利益，版号、软著等可谓是一个游戏产品的保证。此外，游戏起名也是由发行商负责。相对而言，两者当中研发商的地位稍微弱一些。

　　记者获得的企业内部消息是，截止到目前，政府部门内部申请的流程仍然在进行，并未拒绝新的版号申请提交，只是在等*后批下来的环节。有的游戏已经过复审，就等着发放版号。但是现在出来总量控制的文件，原来确定能拿到版号的游戏，现在还能不能拿到，这是个问题。

　　根据广电总局2018年1月～3月游戏版号审批数量显示，今年1月发放716件，2月份发放484件，3月份发放727件。按照这个节奏，目前约有3000多款游戏在排队等待版号审批，这当中就包括腾讯的《绝地求生》等。也有统计称，有6000款游戏排队等批文。

　　版号审批的冻结催生了蓬勃的二手版号交易市场。一家从事游戏版号申请的代理商对记者表示，可以找到有版号库存的游戏公司，购买他们的授权，从而获得版号一年、两年或者永久的使用权。

　　记者了解到，目前二手市场一个版号起步价就高达20万元，如果要挑选合适游戏名的版号，成交价格可能高达30万～50万元，当然具体还是要根据卖家的出价而定。代理商收取交易价格的20%费用。

　　此外，该代理商还推荐了另外一种解决方案，即收购有版号库存的游戏公司，从而获取他们的版号使用权。“我这边有这类公司的资源，先变更营业执照，*迟一个月搞定，就可以使用他们的版号，把游戏上线，其余的后续再弄。我们需要收取变更费用1.5万元。”

　　一般而言，一款游戏可能同时申请3个版号，甚至在价格便宜的情况下，申请5个版号的情况也有。但一个版号对应一个游戏名字，不可变更。以《王者荣耀》为例，曾经改过两次名字，王者荣耀开测时间是在2015年8月18日，当时的名字就叫《英雄战迹》;2015年10月18日，官方发公告称，因为升级跟品质的提升，改名《王者联盟》;半个月之后再次更名为《王者荣耀》。

　　游戏业内人士告诉记者，申请版号时，提交的是原始的游戏安装包，里面包括游戏类型、*早版本的游戏情况，当然*早版本跟*后上线的可能会有差别，但只要能够基本符合原来游戏安装包就行。

　　比如捕鱼游戏的版号，玩法只要和捕鱼一样就可以。如果还有斗地主等小游戏，也可以放在捕鱼的安装包下，基本可以操作。一般一个版号对应一个游戏是*好的，如果后期被查到就得下架。

　　这样来看，其实很多公司都有储备旧的游戏版号，而按照流程来看，使用旧的版号是不合法的。不过，游戏业内人士指出目前的问题是，监管部门虽然可以随时抽查上线的游戏是否符合原来提交的游戏安装包，但抽查很少，也没有明确的处罚标准，也就是下架而已。

　　按照其说法，这就好比广州车牌需摇号获得，理论上来说车牌不可以转让，但是有的人私下转让，这没有任何法律保障，如果乙方用了甲方的车牌发生交通事故，对于甲乙双方而言，都有比较大的问题。

　　“一旦前置审批通过，后面就不管了，所以才会出现二手版号买卖的情况。” 上述游戏企业高管认为，目前的监管其实对于游戏行业而言是不够充分的，需要重新思考的问题是：第一，版号的形式是否符合行业发展的需求;第二，这种申请的方式是否科学。

　　在他看来，版号的存在，是想要避免游戏中色情、暴力、反党反社会等内容的出现，如果第一个版本的时候没有，后面的版本出现怎么办，如何在游戏的全生命周期中监控，这是目前还做不到的。

　　从产品的生命周期来看，如果研发商做一款游戏产品做了两年的时间，然后去找发行商，发行商认可游戏了，准备去代理，在这个时间点上，发行商才去申请版号，这其实已经挺晚了。因为从发行商确定这款游戏到上线个月的时间，这也就意味着发行商只有8～10个月的时间去申请版号。

　　“行业被逼急了也没办法啊，游戏急着要上线，只能去买卖二手版号。”业内人士感慨道。

　　伽马数据创始人王旭认为，接下来国内游戏公司一定会加快“出海”的步伐，不过这并不仅仅是因为政策层面的原因，随着国内游戏市场的饱和和竞争升级，海外市场自然会成为企业下一步发展的重要方向。

　　根据《2018年1～6月中国游戏产业报告》显示，今年上半年，游戏市场整体收入1050亿元，同比仅增长5.2%，而与过去3年21.9%、30.1%、26.7%的增幅相比，行业增长速度大幅下滑。

　　“这种行业增速的下滑也是有特定的原因，而不是说这个行业就从朝阳变成夕阳了。” 上述游戏企业高管说道，比如《王者荣耀》到了正常的衰退期，理应有新的产品去代替它的位置，这种新产品包括“吃鸡”，从而带来收入提升。但问题在于*早的《绝地求生》由韩国一家公司制作，导致监管层把该类型游戏认为是某个公司所独有的，“吃鸡”的游戏就没有获得版号，现在只能以测试的“身份”上线，不能商业化，不能产生收入。

　　而在海外战场，伽马数据发布的《2018上市游戏企业竞争力报告》显示，2017年全球游戏收入TOP25游戏企业中，中国企业占据了4席，分别是腾讯、网易、完美世界、三七互娱。这些企业在国内市场拥有较高的市场份额，也持续拓展海外市场。受益于此，TOP25游戏企业游戏营收构成中，中国游戏企业贡献达到了27%。

　　从腾讯控股2018年中期业绩报告来看，今年上半年，腾讯自行开发的海外游戏《Arena of Valor》已积累逾1300万的日活跃账户及产生逾3000万美元的月流水。《PUBG MOBILE》亦在中国海外吸引了逾1400万的日活跃账户(不含日本和韩国)及产生逾2000万美元的流水。

　　而三七互娱2018年半年度报告显示，公司延续自身在海外市场优势，进一步巩固全球化战略布局。报告期内，王牌产品《永恒纪元》不断更新迭代，持续在港澳台、东南亚、欧美、韩国等市场贡献利润，并于报告期末在日本发行，助力开拓日本新市场。发行的《大天使之剑H5》在台湾地区上线两个月即问鼎畅销榜首。

　　不过，对于小厂商而言，则是另一番光景。有企业感慨道，“出海每年都要提几次，实际能出的没有几家。”

　　业内人士指出，其实“出海”也不容易。第一，海外市场更注重积累，无论是欧洲还是日韩，随着做生意年限的增加，信任感也在逐渐增加，而不是一下子就有很深的信任感。这与国内不同，国人对新事物适应很快，昨天可能还需要买一台单车，但今天有共享单车了，就义无反顾充值使用。

　　第二，如果将监管定义为政治文化风险的一部分，那么敏感词、赌博、色情等内容就会被禁掉，其他地方比如印尼、中东等也有禁忌，比如在美国，游戏中如果包含种族主义的内容就会遇到麻烦。如果企业认为国内有监管，去了海外就无所谓，肯定会折戟海外。

　　“总体而言，目前政策趋严对于中大型公司来说是利好，一方面每年上线的新游戏有七八千款(不完全统计)，实际上赚钱的只有1%。所有能够商业化成功的游戏只有那么一点。首先不影响行业的成长，其次会成为一个新的门槛，把不合格的产品剔除掉，行业的氛围会更好的。”上述人士说道。

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宫斗类、官斗类、棋牌类不受理小游戏需版号或备案

　　4月10日国家新闻出版署召开了全国游戏管理工作专题会议；4月12日下发消息游戏产品版号申请即将开闸；4月16日，地方出版主管部门则召开了游戏管理工作专题会议，环环相扣。

　　明确了4月底开始所有新游戏可提交版号申请材料。在游戏题材上，宫斗类、官斗类、棋牌类一律不受理，换装类未明确。

　　小程序游戏需要申请版号方可上线运营，如果无版号无收费的小程序已经上线个工作日内到省局备案。

　　“对国产原创精品游戏进行推介，审批方面对精品游戏予以倾斜”。对这一条，精品的标准是什么？“倾向精品”的表现方式是审批数量、还是审批速度？具体如何落实还有待进一步了解。

　　具体来说，比如“青少年防沉迷及游戏消费金额限制”等信息早在2018年12月即已公布，并不是新信息。编辑一票否决制对游戏公司影响较小，目前看主要是为了把审批工作责任落实到人。

　　2）从4月25日起，个人主体开发者角色类小游戏应用不接受线上更新发布的申请。

　　字面意思理解，微信这个审核调整似乎主要是为了规范微信小游戏经营主体，封堵管理上的漏洞。但本质上，要求从个人主体迁移至企业法人主体，实际是纳入商业游戏类型监管的意思，而商业游戏正是行业主管部门监管的重点。同时需要注意的是，角色类小游戏基本涵盖了90%的小游戏产品，这个变动其实是很大的。

　　对比小游戏监管的前后方式的不同，之前的管理方式也是经过主管部门同意的，且之前上线有付费功能小游戏一直都需要版号。这次的主要变化是对无版号无收费的小游戏多了一个备案流程，对现有小游戏没有特别明显的变化，只是监管方式被明确。

　　上周小编为大家传达了国家新闻出版署即将于4月底重新开启版号申请受理工作的好消息，本周二小编很荣幸的参与了地方出版主管部门召开的游戏管理工作专题会议，想知道版署对网络游戏管理工作的*新规则、要求和下一步工作部署吗？那就走过路过千万不要错过啦！

　　4月10日，国家新闻出版署组织各地方出版主管部门召开全国游戏管理工作专题会议，通报游戏管理情况，讲解网络游戏管理工作有关规则和要求，安排部署近期网络游戏的管理工作。中宣部出版局冯士新副局长在会议上发表重要讲话，主要内容和会议精神摘录如下：

　　目前我国网络游戏发展特点表现为产业规模大、盈利性强，全国的年产值在2000亿元以上，占全国市场份额的三分之一，全国有6000多家游戏企业，其中上市企业有200家，市场集中程度很高，玩家众多，普及性和互动性强，社交属性强，网络游戏已经成为年轻一代生活的重要部分，影响深远。版署自2018年下半年放缓了游戏版号的下放，很大的原因是行业发展过快，国家的法律制度尚不健全，滞后于行业发展速度，需要加强对行业的规范和管控。

　　游戏企业主体责任感不强，行业不良潜规则普遍存在，比如中介买卖版号、偷梁换柱，个别有出版资质的企业把持版号申请渠道等。文化共性不强，缺乏内涵和底蕴，文化价值低，过度娱乐，原创大作少，品牌发展意识不强，发展方式粗放，盲目的跟风模仿。游戏运营团队偏年轻化，对传统文化的理解不深，行业管理不严格。下阶段版署将严格管理规范流程，希望借此倒逼企业，从粗放型发展向高品质发展转变，总体放缓发展速度，控制版号数量，提高游戏内涵和内容质量。

　　专题工作会议上，冯士新副局长针对目前网络游戏的发展现状和存在的问题，提出“管得住是硬道理，发展是真本事”，一方面要保证市场的正常需求，尊重发展规律，提升游戏产品的文化价值，升华游戏的教育功能，培养健康文化载体；另一方面，不能只顾经济效益，忽视社会效益，要抑制不良发展，严格规范市场秩序。并用四个词总结下一步的工作计划部署：滤化、赋能、管控、开拓。

　　4月底开始重新接收版号申请材料，2018年7月以后已经提交但是未受理的存量产品，以及2019年2月停止收件后待提交的增量产品，分批重新递交版号申请材料。

　　稳妥增长，提高游戏内容质量，宫斗类、官斗类、棋牌类一律不受理，换装类游戏暂未明确是否受理，建议先暂缓申请。

　　微信小程序游戏需要申请版号方可上线运营，如果无版号无收费的小程序已经上线个工作日内到省局备案。

　　出版单位需制定编审制度文件，形成独立的内容编辑审核队伍，编辑对游戏内容享有一票否决权。

　　内容舆情方面提高监管意识，严守纪律，廉洁工作，增强实力，加强学习业务知识、法律法规，加强对游戏从业人员的培训引导。

　　针对系列游戏在准备版号申请材料时需做关系说明，否则视为重名处理；OL版需要说明原版游戏情况；游戏名称不能加版本号后缀等。

　　版号申请表格式变动，目前版署暂未在官网发布新材料模板，小编也会实时关注*新动态，待发布后再为大家做详细的材料要求讲解。

　　手游版号申请无需再寄送审测手机，但是除手游之外的其他游戏设备需要报送两份。

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